Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Gd 788/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Nowakowski Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia NSA Jan Jędrkowiak (spr.) Protokolant Referent Dorota Kotlarek po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w z dnia 25 sierpnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego dodatku do zasiłku rodzinnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia 18 kwietnia 2008 r., nr [...]; 2. decyzje opisane w punkcie pierwszym nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

B. Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 sierpnia 2008r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 30 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 2006 r., Nr 139, poz. 992 ze zm.), którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia 18 kwietnia 2008r. Nr [...] ustalającej, że dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, przyznany na T. Ł., wypłacony w okresie od dnia 1 czerwca 2006 r. do dnia 31 sierpnia 2006 r. w kwocie 1.200,00 zł jest świadczeniem nienależnie pobranym oraz zobowiązującej B. Ł. do zwrotu wskazanej kwoty wraz z odsetkami liczonymi od dnia 1 lipca 2006r. do dnia wydania decyzji w kwocie 244,49 zł.

Z uzasadnienia skargi wynika, iż skarżąca domaga się uchylenia wskazanych powyżej decyzji.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym ustalonym przez Kolegium:

W dniu 21 lipca 2005r. B. Ł. złożyła wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego. Decyzją z dnia 2 września 2005r. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, numer [...], działając z upoważnienia Burmistrza Miastaa, przyznał B. Ł. zasiłek rodzinny na dziecko T. Ł., w kwocie 48,00 złotych miesięcznie na okres od 1 września 2005r. do 31 sierpnia 2006r. oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego - przyznany na T. Ł., w kwocie 400,00 złotych miesięcznie, na okres od 1 września 2005r. do 31 sierpnia 2006r. Następnie Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej powziął informację, że B. Ł. od dnia 31 maja 2006 r. nie pozostaje w stosunku pracy - Świadectwo pracy z dnia 31 maja 2006 r.. Ponadto Syndyk upadłej spółki A potwierdził, że B. Ł. w okresie od 1 czerwca 2006r. do dnia 22 października 2006r. nie przebywała na urlopie wychowawczym. Wobec powyższego, decyzją z dnia 18 kwietnia 2008 roku, Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, ustalił wysokość nienależnie pobranego świadczenia w postaci dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, wypłacony w okresie od dnia 1 czerwca 2006r. do 31 sierpnia 2006r., na kwotę 1.200,00 zł. Ponadto określił wysokość odsetek na kwotę 244,49 zł. liczonych od nienależnie pobranego świadczenia od dnia 1 lipca 2006r. Jednocześnie zobowiązał B. Ł. do zwrotu nienależnie pobranego wyżej wskazanego dodatku do zasiłku rodzinnego w łącznej kwocie 1.444,49 zł (1.200,00 zł + 244,49 zł), w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji.