Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 grudnia 2008 r., sygn. I SA/Wa 1438/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) Sędziowie WSA Joanna Skiba WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant Małgorzata Kulińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi T. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...], po rozpatrzeniu ponownego odwołania T. N., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad córką - J. N. w okresie zasiłkowym 2006/2007.

Z akt sprawy oraz uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że wyrokiem z dnia 17 stycznia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1651/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi T. N., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] odmawiającą przyznania skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ II instancji. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] uchyliło decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] czerwca 2007 r. i przekazało sprawę organowi I instancji do rozpatrzenia. Organ I instancji ponownie odmownie rozstrzygnął wniosek T. N. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad córką w okresie zasiłkowym 2006/2007. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że po ponownym przeliczeniu dochodu skarżącej uznać należy, że kryterium dochodowe [...] rodziny skarżącej nie przekracza kryterium z ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255, ze zm.), jednakże obecnie pojawiła się w sprawie nowa istotna okoliczność, bowiem wnioskodawczyni [...]. W takim stanie rzeczy w ocenie organu I instancji nie zostały spełnione warunki określone w art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W dniu podejmowania decyzji z [...] maja 2008 r. rozstrzygającej ponownie wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego nie można zdaniem organu I instancji przyjąć, że wnioskodawczyni jest "osobą rezygnującą z pracy" w myśl art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W konkluzji organ I instancji stwierdził, że skarżącej nie przysługuje świadczenie pielęgnacyjne, choć z innych przyczyn niż przy pierwszym rozpoznawaniu sprawy.