Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Rz 463/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie NSA Stanisław Śliwa NSA Maria Zarębska-Kobak Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 9 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi A. M. i A. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie stawów rybnych -skargę oddala

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2008 r., Nr [...] Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w R., na podstawie art. 138 § 1 pkt ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania A. i A. M. reprezentowanych przez adwokata A. K. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] marca 2008 r., Nr [...] odmawiającej uchylenia decyzji dotychczasowej z dnia [...] lutego 2005 r., Nr [...] udzielającej Gminie J. pozwolenia na użytkowanie stawów rybnych na działce nr 2240/11 położonej w J., utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i akt administracyjnych wynika, że decyzją z dnia [...] lutego 2005 r., Nr PINB. [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wydał Gminie J. pozwolenie na użytkowanie stawów rybnych na działce nr 2240/11 położonej w J., która stała się ostateczna w dniu 2 marca 2005 r. W dniu 19 kwietnia 2005 r. A. i A. M. reprezentowani przez adwokata A. K. zwrócili się, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego wyżej wskazaną decyzją. Organ ten decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r., Nr [...] odmówił wznowienia postępowania, a jego decyzja została uchylona przez P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. decyzją z dnia [...] września 2005 r., Nr [...] i sprawa przekazana została do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji. W ponownie przeprowadzonym postępowaniu Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. postanowieniem z dnia [...] października 2005 r., Nr [...] wznowił postępowanie, a następnie decyzją z dnia [...] listopada 2005 r., Nr [...] odmówił uchylenia decyzji ostatecznej z dnia [...] lutego 2005 r., udzielającej Gminie J. pozwolenia na użytkowania stawów rybnych na działce nr 2240/11 położonej w J. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. decyzją z dnia [...] lutego 2006 r., Nr [...]. Organy obu instancji zajęły stanowisko, że A. i A. M. nie przysługuje w niniejszym postępowaniu przymiot strony, bowiem działka na której znajdują się stawy rybne, Nr 2240/11 nie graniczy bezpośrednio z działką wnioskodawców Nr 1061, a jest od niej oddzielona działką Nr 1969/5, przez która przepływa rzeka J.