Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 grudnia 2008 r., sygn. III SA/Kr 1023/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Elżbieta Kremer Sędziowie NSA Piotr Lechowski (spr.) WSA Halina Jakubiec Protokolant Katarzyna Dydaś po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 sierpnia 2006 r. [...], po rozpatrzeniu odwołania J. J., Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Nr [...] Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2006 r. znak [...], którą orzeczono o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej - obustronnego trwałego ubytku słuchu typu ślimakowego spowodowanego hałasem, wymienionej w poz. 21 wykazu chorób zawodowych. W podstawie prawnej decyzji organu odwoławczego powołano przepisy art. 138 § 1 pkt 1 kpa w zw. z art. 5 pkt 4a i art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tj. Dz.U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851) oraz § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz.U nr 132, poz. 1115) w związku z poz. 21 wykazu chorób zawodowych stanowiących załącznik do tego rozporządzenia.

Z uzasadnienia decyzji organu odwoławczego wynika, że organ I instancji przyjął ustalenie, iż J. J. w okresie od 10.08.1988 r. do 19.01.2005 r. zatrudniony był w różnych zakładach pracy i na różnych stanowiskach pracy, na których następowało narażenie na hałas, z tym że od lipca 2004 r. przebywał na długotrwałym zwolnieniu lekarskim.

Podstawę decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2006 r. orzekającej o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej w powstaniu trwałego obustronnego ubytku słuchu typu ślimakowego spowodowanego hałasem stanowiło orzeczenie lekarskie Ośrodka Medycyny Pracy z dnia [...] 2005 r. Orzeczeniem tym stwierdzono, że trwały obustronny ubytek słuchu typu ślimakowego wyrażony podwyższeniem progu słuchu w uchu lepiej słyszącym obliczony jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1, 2 i 3 kHz, w uchu lepiej słyszącym wynosi mniej niż 45 dB, gdyż podwyższenie progu słuchu u badanego wynosi dla UP-11 dB, a dla ucha lewego UL-27 dB, co nie daje podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej z pozycji 21 wykazu chorób zawodowych.