Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Gd 724/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędzia NSA Andrzej Przybielski Protokolant Starszy Referent Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi Gminy Miasta na decyzję Wojewody z dnia 30 lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbudowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia 5 maja 2008 r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 5 maja 2008 r., nr [...] Starosta, na podstawie art. 28, 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) zatwierdził projekt budowlany i udzielił A z siedzibą w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej Telefonii Bezprzewodowej nr [...], obejmującej budowę wieży kratowej typu [...], montaż anten sektorowych i radioliniowych oraz posadowienie kontenera na poziomie gruntu, na terenie działek nr [...] przy ul. [...] Nr [...] w P.. W uzasadnieniu organ wskazał, że wnioskowana stacja bazowa to projektowana kratownicowa wieża stalowa typu [...] o wysokości 60 m wraz z wyposażeniem (wsporniki antenowe, statywy antenowe i pomosty obsługowe). Trzon wieży stanowi kratownica przestrzenna, złożona z 10 segmentów montażowych. Dolną część wieży do wysokości 54 m stanowi ścięty ostrosłup prawidłowy trójkątny o jednostajnej zbieżności krawężników równej 5%, a część górna to graniastosłup prawidłowy trójkątny wysokości 6m. Osiowy rozstaw krawężników wieży u podstawy wynosi 7,90 m, natomiast w części graniastosłupowej- 2,5 m. Organ ustalił, iż teren przedmiotowej inwestycji leży w strefie oznaczonej symbolem [...] w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta P. zatwierdzonego uchwałą Rady Miasta z dnia 30 maja 2005 r. Nr [...] przez, stanowiącej teren obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oraz rzemiosła. Organ stwierdził, iż miał wątpliwości co do zgodności inwestycji z planem, gdyż zgodnie z treścią planu na terenie gdzie projektuje się wieżę kratownicową "działania inwestycyjne powinny polegać na uzupełnieniu i estetyzacji istniejącej, pozbawionej kontekstualności zabudowy oraz wprowadzeniu spójnych elementów formy architektonicznej", jednak Wojewoda w decyzji nr [...] z dnia 4 marca 2008 r. stwierdził, że maszt nie jest obiektem architektonicznym i nie wpływa na harmonię zabudowy. Decyzją tą uchylono pierwotną decyzję Starosty z dnia 4 grudnia 2007 r. Nr [...] odmawiającą wydania pozwolenia na budowę i zatwierdzenia projektu budowlanego z uwagi na jego sprzeczność z punktem 4 karty terenu Nr [...] planu zagospodarowania przestrzennego.