Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 listopada 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1262/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska - Pietrzak, Sędziowie Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), asesor WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Agata Krysztofiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2008 r. sprawy ze skargi P. C. następcy prawnego S. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) maja 2008 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia - oddala skargę -

Uzasadnienie

IV SA/Wa 1262/08

UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] maja 2008 r, nr [...], (nazwanym mylnie decyzją) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 kpa, utrzymało w mocy swoje własne postanowienie z dnia [...] marca 2008 r., nr [...], o odmowie stwierdzenia nieważności postanowienia Starosty P. z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] uzgadniającego warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie jednorodzinnego budynku mieszkalnego z biurem i miejscem parkingowym, przewidzianym do realizacji na działce o nr ew. [...], położonej na terenie gminy M., w obrębie geodezyjnym wieś O., przy ul. [...]. Na powyższe postanowienie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożył S. C., poprzednik prawny skarżącego P. C.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podano, iż wnioskiem z dnia 3 grudnia 2007 r. S. C. wystąpił o stwierdzenie nieważności powyższego postanowienia Starosty P., jako wydanego z rażącym naruszeniem art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.), w związku z art. 7 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r., Nr 121, poz. 1266, z późn. zm., w brzmieniu obowiązującym w dacie wydania przedmiotowego postanowienia) oraz art. 124 § 2 kpa. We wniosku wskazał, że działka nr ew. [...] stanowi część zwartego kompleksu działek rolnych, co oznacza, że wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla tej działki mogłoby nastąpić wtedy, gdyby dla terenu, na którym znajduje się wskazana działka, nie była wymagana zgoda na przeznaczenie gruntu na cele nierolnicze. Według art. 7 ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas IV - do których to gruntów zalicza się działka nr ew. [...] - wymaga uzyskania zgody marszałka województwa wyrażonej po uzyskaniu opinii izby rolniczej, jeżeli ich zwarty obszar przekracza 1 ha. Wnioskodawca podniósł także, iż wbrew nakazowi zawartemu w art. 124 § 2 kpa oznaczone wyżej postanowienie nie zawiera uzasadnienia.