Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2008 r., sygn. III SA/Wa 1463/08

Wygaszanie prawa do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, o którym mowa w art. 79 § 2 pkt 2 O.p. dotyczy sytuacji, w której nie zachodzą ograniczenia przewidziane w art. 79 § 1 i art. 81b § 1 pkt 1 O.p. i art. 14c ust. 1 ustawy o kontroli skarbowej, tj. gdy podatnik ma prawną możliwość złożenia takiego wniosku. W czasie, w którym podatnik takiej możliwości jest pozbawiony nie może biec termin wygaśnięcia prawa do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Golec, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, Sędzia WSA Hieronim Sęk (spr.), Protokolant Urszula Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2008 r. sprawy ze skargi W. P. i A. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 r. 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...], 2) stwierdza, że uchylone postanowienia nie mogą być wykonane w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. solidarnie na rzecz W. P. i A. P. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 5 grudnia 2007 r. A. i W. P. - Skarżący w niniejszej sprawie, złożyli korektę zeznania podatkowego PIT-36 za 2001 r. wraz z pismem zatytułowanym "Wyjaśnienie". W piśmie tym opisali powody zmiany wysokości kosztów uzyskania przychodów z działalności gospodarczej, które spowodowały obniżenie dochodu oraz należnego podatku wykazanych w zeznaniu. Jednocześnie stwierdzili, aby powstała w wyniku korekty nadpłata podatku została przelana na konto bankowe.

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2007 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. (dalej w skrócie "NUS") odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 r. Uzasadniając rozstrzygnięcie stwierdził, że z treści złożonego pisma jednoznacznie wynika, iż jest to wniosek o stwierdzenie nadpłaty. Zgodnie zaś z art. 79 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), dalej w skrócie "O.p.", prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa w przypadkach, o których mowa w art. 75 § 2 pkt 1 lit. a) i b) oraz pkt 2 lit. a) i b), po upływie 5 lat od dnia złożenia zeznania podatkowego. Mając na uwadze, iż Skarżący pierwszą wersję zeznania podatkowego PIT-36 za 2001 r. złożyli drogą pocztową w dniu 30 kwietnia 2002 r., a jego korektę w dniu 19 czerwca 2002 r., NUS uznał, że prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 r. wygasło z dniem 30 kwietnia 2007 r. Z tej przyczyny odmówił więc wszczęcia postępowania.