Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 listopada 2008 r., sygn. II SA/Op 219/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 listopada 2008 r. sprawy ze skargi D. N. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem oddala skargę

Uzasadnienie

W związku z zawiadomieniem D. N. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie nyskim wszczął z urzędu postępowanie w sprawie samowolnie wykonanych robót budowlanych termoizolacyjnych elewacji szczytowej budynku wielorodzinnego położonego w N. przy ul. [...]. Po kontroli obiektu, postanowieniem z dnia 7 grudnia 2007 r., nr [...], organ nakazał Wspólnocie Mieszkaniowej "A" w N. ul. [...] "reprezentowanej przez Zarząd", wstrzymać prowadzenie dalszych robót budowlanych i przedłożyć w terminie 30 dni od daty doręczenia postanowienia ocenę techniczną. Określając zakres tej oceny wskazał, iż należy "zlecić ją do opracowania na własny koszt osobie posiadającej stosowne uprawnienia zawodowe w specjalności konstrukcyjno - budowlanej i przedłożyć w dwóch egzemplarzach". Jednocześnie też zaznaczył, iż inne wymogi i dalsze postępowanie zostanie rozstrzygnięte odrębną decyzją. Jako podstawę prawną postanowienia Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie nyskim powołał art. 50 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.). W uzasadnieniu wyjaśnił, iż z dokonanych w trakcie kontroli ustaleń wynika, że Wspólnota Mieszkaniowa "A" w N. rozpoczęła sporne roboty budowlane we wrześniu 2007 r. O ile jednak roboty od poziomu stropu nad parterem do poziomu krawędzi okapu zostały w całości wykonane, to nie wykonano jeszcze żadnych robót od poziomu chodnika przy budynku do poziomu stropu nad parterem i dlatego roboty te nie są zakończone. Jak wskazał organ, zakres wykonanych robót nie był objęty decyzją Starosty Nyskiego z dnia 26 maja 2006 r., nr [...], o pozwoleniu na wykonanie robót budowlanych - termoizolacyjnych.