Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 listopada 2008 r., sygn. II SA/Lu 521/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca),, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 listopada 2008 r. sprawy ze skargi A. S. i K. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku inwentarskiego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] ; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w na rzecz A. S. i K. S. kwotę 500 (pięćset) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. S. współwłaściciel działki Nr 744 położonej w miejscowości J., gm. Wola M. złożył do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego mającego na celu sprawdzenie, czy L. K. - właściciel nieruchomości sąsiedniej Nr ewid. 742 położonej w miejscowości J. zgodnie z prawem dokonał zmiany sposobu użytkowania budynku inwentarskiego (obory) na garaż w którym przetrzymuje samochód osobowy.

W reakcji na zawiadomienie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przeprowadził oględziny przedmiotowego budynku stwierdzając, że budynek obory od około 10 lat nie jest użytkowany jako inwentarski, natomiast garażowany jest samochód osobowy oraz przechowywane są narzędzia i sprzęt rolniczy a także płody rolne tj. warzywa, ziemniaki.

Decyzją z dnia 23 [...] 2008 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego na podstawie art. 105 k.p.a. umorzył postępowanie w sprawie zmiany sposobu użytkowania uznając, iż w sprawie nie doszło do takiej zmiany, albowiem zarówno pierwotny jak i obecny sposób użytkowania budynku odpowiada definicji budynku gospodarczego zawartej w art. 3 pkt 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm.). Budynek gospodarczy - zgodnie z tym przepisem - to budynek przeznaczony do niezawodowego wykonywania prac warsztatowych oraz do przechowywania materiałów, narzędzi, sprzętu i płodów rolnych służących mieszkańcom budynku mieszkalnego, budynku zamieszkania zbiorowego, budynku rekreacji indywidualnej, a także ich otoczenia, a w zabudowie zagrodowej przeznaczony również do przechowywania środków produkcji rolnej i sprzętu oraz płodów rolnych.