Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 listopada 2008 r., sygn. II SA/Kr 1027/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Zimmermann Sędziowie WSA Barbara Pasternak AWSA Janusz Kasprzycki (spr) Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2008 r. sprawy ze skargi J.Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K . z dnia [....] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji , II. określa , że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana, III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego J.Ł. kwotę 500zł ( pięćset złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania .

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 49b ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (jednolity tekst Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm., zwanej dalej Prawem budowlanym z 1994 r.), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. nakazał J.Ł. rozbiórkę ogrodzenia na działce nr [...] w P. w rejonie M. od strony drogi gminnej nr [...], wybudowanego bez wymaganego zgłoszenia.

W jej uzasadnieniu Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. wskazał, że w dniu [...] października 2007 r. do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Z. wpłynęło w tej sprawie pismo Wójta Gminy P. z prośbą o dokonanie oceny legalności wykonywanych robót budowlanych polegających na budowie ogrodzenia na działce nr [...] w P. , stanowiącej własność J.Ł. , w bezpośrednim sąsiedztwie drogi gminnej nr ewid. [...] stanowiącej dojazd do zabudowań mieszkalno-gospodarczych mieszkańców ulicy [...], w związku z ich interwencjami.

Powiatowy Inspektor wskazał dalej, że w dniu [...] listopada 2007 r. przeprowadził w tej sprawie oględziny w trakcie których ustalił, że: na działce nr ewid. [...] w P. w rejonie [...], wzdłuż asfaltowej drogi na działce nr ewid. [...], znajduje się ogrodzenie. Ogrodzenie to wykonano z żerdzi w odległości zmiennej od 30 do 80 cm od pasa drogi. Wysokość ogrodzenia wynosi około 1 m. Jako element ogrodzenia J.Ł. wykorzystał istniejące drzewo (jesion) o średnicy około [...] cm ( mierzone na wysokości około [...]) i wysokości około [...] do [...] m. Stan drzewa wskazuje, że stanowi realne zagrożenie dla bezpieczeństwa. Wewnątrz drzewo zostało przez J.Ł. zabetonowane. Podczas oględzin J.Ł. nie przedłożył zgłoszenia na wykonane tego ogrodzenia. Określił termin wykonania przedmiotowego ogrodzenia na [...] październik 2007 r. Przedstawiciele Gminy P. w trakcie oględzin wnieśli o rozbiórkę ogrodzenia wraz z ścięciem znajdującego się w ogrodzeniu drzewa. Podczas oględzin J.M. , przedstawiciel Urzędu Gminy P. dołączył decyzję z dnia [...] września 2007 r. zezwalającą J.Ł. na usunięcie drzewa "[...]" na działce nr ewid. [...] wraz z podaniem o zezwolenie na ścięcie tego drzewa J..Ł. do Urzędu Gminy P. ( z dnia [...] września 2007 r.) oraz załącznik nr [...] do uchwały nr [...] Zarządu Województwa ... z dnia [...]2005 r. dotyczącego numeracji dróg publicznych w Gminie P. W wykazie tym znajduje się droga o nr [...] zaliczana do kategorii dróg publicznych [...].