Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. II SA/Kr 1008/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędziowie WSA Krystyna Daniel WSA Ewa Rynczak (spr.) Protokolant: Joanna Obrał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2008 r. sprawy ze skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich w K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia 10 lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. na rzecz strony skarżącej Zarządu Dróg Wojewódzkich w K. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 maja 2008r. znak: [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w W. działając na podstawie art. 104 k.p.a. oraz art. 36 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 14 marca 1985r, o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U. z 2006r. Nr 122, poz. 851 z późn. zm.), ustalił opłatę w kwocie 43,40 zł za analizę dokumentów związanych z wydaniem postanowienia co do konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia p.n.: "Budowa obwodnicy Gdowa" przed wydaniem postanowienia [...].

W uzasadnieniu organ podał, że czynności, za które naliczona została opłata, podjęte zostały w związku ze sprawowaniem zapobiegawczego nadzoru sanitarnego. W związku z tym stosownie do art. 36 ust. 1 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, wykonane czynności podlegają opłacie w wysokości kosztów ich wykonania. Opłatę ustalono zgodnie z zasadami, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 4 lutego 2004r. w sprawie opłat za badania laboratoryjne oraz inne czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2004r. Nr 20 poz. 193). Powyższa opłata wynika z czynności poprzedzających wydanie postanowienia tj. analizy wniosku wraz z załącznikami.