Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 sierpnia 2009 r., sygn. II SA/Kr 632/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka- Duda Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak (spr.) WSA Krystyna Daniel Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi Gminy Książ Wielki na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia 5 marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za czynności I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.

Uzasadnienie

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Miechowie decyzją nr [...] z dnia 7 stycznia 2009 r.. znak [...], wydaną na podstawie art. 104 kpa, art. 3 i art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2006r. Nr 122, poz. 851 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 4 lutego 2004r. w sprawie opłat za badania laboratoryjne oraz inne czynności wykonywane przez organy państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. Nr 20, poz. 193), ustalił Gminie Książ Wielki opłatę w wysokości 97,85 zł za czynności związane z opracowaniem opinii nr [...] z dnia 4 listopada 2008r. dotyczącej przebudowy drogi gminnej Wielka Wieś - Książ Wielki - Konaszówka.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji powołał się na art. 36 ust. 1 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, zgodnie z którym za czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej w związku ze sprawowaniem zapobiegawczego nadzoru sanitarnego pobiera się opłaty w wysokości kosztów ich wykonania. Wskazał, że na nałożoną w niniejszej sprawie opłatę w wysokości 97,85 zł składa się kwota 54,45 zł stanowiąca równowartość czasu analizy dokumentacji oraz kwota 43,40 zł, stanowiąca koszty pośrednie obliczone zgodnie ze wskaźnikiem kosztów pośrednich 79,70% roboczogodziny. Organ I instancji wskazał też, że w swojej decyzji uzupełnił braki wytknięte przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie, który decyzją z dnia 10 grudnia 2008r. nr [...] uchylił wcześniej wydaną decyzję organu I instancji z dnia 4 listopada 2008r.