Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Kr 1096/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Zimmermann Sędziowie WSA Kazimierz Bandarzewski (spr) AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2008r. sprawy ze skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich w K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] września 2008r., [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za przeprowadzenie badań I. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji, II. określa , że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, III. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. na rzecz strony skarżącej Zarządu Dróg Wojewódzkich w K. kwotę 200 zł ( dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 lipca 2008 r. znak NZ-PZ-420-144/08 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Krakowie ustalił opłatę dla Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie za wydanie postanowienia dotyczącego zapytania o raport oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: "Remont drogi wojewódzkiej nr 755 Słomniki-Proszowice" w wysokości 127,47 zł. Jako podstawę ustalenia opłaty Inspektor Sanitarny wskazał art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej.

W uzasadnieniu tej decyzji podniesiono, że wydanie postanowienia i przeprowadzenie związanych z tym czynności zostały uznane za sprawowanie bieżącego i zapobiegawczego nadzoru sanitarnego. Wysokość opłaty ustalono w ten sposób, że stanowi ona sumę iloczynu 5 godzin pracy i stawki godzinowej pracy (17,63 zł) oraz narzutu kosztów pośrednich wynoszących 44,61 % z kwoty stanowiącej iloczyn mnożnika (5 godzin) i mnożnej (17,63 zł).

Decyzję tą doręczono Zarządowi Dróg Wojewódzkich w dniu 4.08.2008 r. i dnia 14.08.2008 r. strona ta wniosła od niej odwołanie, domagając się jej uchylenia w całości i umorzenia postępowania lub uchylenia tej decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.