Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 listopada 2008 r., sygn. IV SA/Gl 698/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędziowie Sędzia WSA (del.) Teresa Cisyk (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2008 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. - B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B.-B. decyzją z dnia [...] r., nr [...], postanowiło odmówić uchylenia swojej decyzji ostatecznej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w P. z dnia [...] r., Nr [...], w sprawie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego i dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. Decyzję tę (z dnia [...] r.), Kolegium podjęło na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 i art. 145 § 1 K.p.a., w związku z art. 3 pkt 23 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r, Nr 139, poz. 992 ze zm.). W uzasadnieniu organ podał, że postępowanie w sprawie wznowienia postępowania nastąpiło w wyniku rozpatrzenia wniosku A. P. z dnia [...] r., uzupełnionego pismem z dnia [...] r., w którym żądała, aby w trybie wznowienia postępowania, Kolegium ponownie rozpatrzyło sprawę, dotyczącą odmowy przyznania jej świadczenia w formie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego. Postanowieniem z dnia [...] r, nr [...], wydanym na zasadzie art. 149 § 1 K.p.a., Kolegium wznowiło postępowanie administracyjne, zakończone decyzją ostateczną nr [...] z dnia [...] r., bowiem ustalono, iż wniosek został złożony w terminie. Ponadto, w uzasadnieniu decyzji organ opisał przebieg postępowania zwykłego, wszczętego na wniosek strony z [...] r., a zakończonego decyzją odmowną z [...] r. Organ przypomniał, że odmowa wynikała z niespełnienia uprawnień do otrzymania oczekiwanych przez wnioskodawczynię świadczeń. Wskutek odwołania, organ II instancji - decyzją z dnia [...] r., nr [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Decyzja ta stała się ostateczna, a z kolei wniosek A. P. o wznowienie postępowania, spowodował wszczęcie postępowania wznowieniowego, co do tej ostatecznej decyzji, zgodnie z żądaniem skarżącej, bowiem nie zachodziły przesłanki do odmowy wznowienia postępowania.