Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 listopada 2008 r., sygn. II SA/Bd 458/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Protokolant Justyna Straka po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 4 listopada 2008r. sprawy ze skargi M. Sz. na decyzję K. - P. W. I. N. B. z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki 1. oddala skargę, 2. zasądza od Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy) na rzecz adwokata W. Sz. [...] złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

II SA/Bd 458/08

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w R. decyzją z [...]r.- [...] na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 i art. 80 ust. 2 pkt 1 oraz art. 81 ust. 1 pkt.1 i 2 w zw. z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.), oraz art. 104 Kpa, nakazał inwestorowi M. S. zam. D. ul. B. wykonanie rozbiórki obiektu budowlanego - zabudowa tarasu jako ogród zimowy, wybudowanego na podstawie zgłoszenia lecz nie w pełni z nim zgodnie, gdyż w wyniku samowolnie wykonanych robót budowlanych niemożliwe jest doprowadzanie wybudowanego obiektu do stanu zgodnego z prawem. Uzasadniając decyzję wskazano, że w trakcie wizji lokalnej ustalono, że do istniejącego budynku parterowego znajdującego się na działce o nr 126 dobudowano pomieszczenie o wymiarach dł. 17,16 m; szer. od 0-2,54 m, o powierzchni zabudowy 28,53 m?, parterowe bez podpiwniczenia z dachem jednospadowym w konstrukcji drewnianej, pokrytym płytami falistymi w 1/4 powierzchni dachu. Ściany zewnętrzne dobudowanego pomieszczenia murowane z pustaków typu alfa na fundamentach po istniejącym ogrodzeniu. W ścianie zewnętrznej znajdują się otwory okienne i drzwiowe, część stolarki metalowa. W części zabudowy zadaszonej wydzielone pomieszczenie z odrębnym wejściem. W części tej wykonane są tynki wewnętrzne, wewnętrzna instalacja, posadzka, podsufitka. Pozostała część zabudowy również posiada odrębne wejście i przeszklone otwory okienne. Wg organu ze zgromadzonych dokumentów i materiałów dowodowych wynika, że inwestor wykonuje roboty budowlane na podstawie prawomocnego zgłoszenia, nr[...], które wpłynęło do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w R. dnia 30 września 2005 r. i dotyczyło zabudowy tarasu jako ogrodu zimowego o wymiarach: dł. 12,5m; szer. od 0-1,8m; pow. 22,5 m? co obrazuje załącznik graficzny do zgłoszenia, lecz nie w pełni z nim zgodnie dotyczy, to wielkości powierzchni rozbudowanej i sposobu użytkowania części już wykonanej (pełni funkcje wiatrołapu). Zatem w niniejszej sprawie mają zastosowanie przepisy w art. 50 i art. 51. Dlatego też postanowieniem [...]z dnia [...]r., wstrzymano roboty budowlane wykonywane przez inwestora polegające na zabudowie tarasu jako ogrodu zimowego z powodu samowolnego powiększenia zakresu robót budowlanych i jednocześnie nałożono obowiązek przedłożenia inwentaryzacji geodezyjnej wykonanych robót budowlanych oraz ocenę techniczną w zakresie zgodności z obowiązującymi warunkami technicznymi wykonanych robót, czego inwestor nie wykonał. Dlatego na podstawie art. 51 ust 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane orzeczono o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego, gdyż ze względu na konstrukcję obiektu powstałą w wyniku samowolnie wykonanych robót budowlanych niezgodnych z prawomocnym zgłoszeniem budowy obiektu budowlanego, bezcelowe jest nakładanie obowiązku, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy. Ponadto uzasadnieniem orzeczenia rozbiórki jest brak przeszkód aby nakazać rozbiórkę, ponieważ zdaniem organu, przedmiotowy obiekt jest samodzielny, jak i niezależny od istniejącego budynku do którego został dobudowany a wykonana rozbiórka nie spowoduje żadnej ingerencji w budynku istniejącym.