Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 padziernika 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1603/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Sędzia WSA Piotr Borowiecki Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2008 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za nieudzielenie przez przedsiębiorcę informacji niezbędnych do stwierdzenia, czy produkt jest bezpieczny 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję tegoż organu z dnia [...] grudnia 2007 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na rzecz skarżącego J. Z. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej UOKiK) z dnia [...] grudnia 2007 r., wydaną na podstawie art. 33a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 12 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275, z późn. zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nieudzielenia Prezesowi UOKiK przez przedsiębiorcę p. J. Z., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P. w N., (dalej: przedsiębiorcy, skarżącego) informacji niezbędnych do stwierdzenia, czy rowery dziecięce [...] są bezpieczne, nałożono na przedsiębiorcę karę pieniężną w wysokości 5 000 zł, płatną do budżetu państwa.

Podstawą do wszczęcia przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego i nałożenia w drodze powyższej decyzji kary pieniężnej w rozpatrywanej sprawie był brak odpowiedzi na skierowane do przedsiębiorcy pismo z dnia [...] lipca 2007 r., dotyczące rowerów dziecięcych [...], których przedsiębiorca był dystrybutorem. (W szczególności szło o udzielenie informacji, czy znajdujące się u przedsiębiorcy rowery posiadają oznaczenie minimalnej głębokości, na którą może być wprowadzony wspornik kierownicy do rury trzona widelca, czy posiadają instrukcję montażu kółek podporowych oraz informację, że moment dokręcenia śruby wspornika siodła wynosi 20-25 Nm oraz czy do tych rowerów został dołączony wykaz części zapasowych do roweru.). W piśmie tym Prezes UOKiK pouczył przedsiębiorcę o obowiązku współpracy, wynikającym z art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów oraz sankcji grożącej za naruszenie tego przepisu. Zgodnie z informacją zawartą na potwierdzeniu odbioru, pismo to zostało doręczone przedsiębiorcy w dniu [...] lipca 2007 r. Przedsiębiorca nie ustosunkował się do tego pisma, nie odpowiedział również na pismo z dnia [...] listopada 2007 r., w którym Prezes UOKiK poinformował go o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie nieudzielania informacji niezbędnych do stwierdzenia, czy produkt jest bezpieczny.