Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 października 2008 r., sygn. I SA/Wa 566/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Asesor WSA Mirosław Gdesz Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2008 r. sprawy ze skargi E. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania za nieruchomość [...] 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej E. C. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] Wojewoda [...], po rozpatrzeniu odwołania E. C., utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] odmawiającą przyznania odszkodowania za grunt nieruchomości [...], położony przy ul. [...] (obecnie nr [...]), ozn. hip. "[...]" o pow. [...] m2 oraz znajdujący się na tym gruncie garaż.

Powyższe rozstrzygnięcie oparto na następujących ustaleniach i ocenie prawnej sprawy.

Opisana na wstępie nieruchomość objęta została działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). W dniu wejścia w życie dekretu nieruchomość stanowiła własność S. i S. małż. C. Na nieruchomości wybudowany był wówczas murowany garaż oraz fundamenty budynku mieszkalnego, którego budowę rozpoczęto przed II wojną światową, a przerwano w trakcie działań wojennych (potwierdza to dokumentacja w postaci zdjęć lotniczych oraz treść decyzji Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej W. z dnia [...] lipca 1956 r. o wyrażeniu zgody na rozbiórkę fundamentów ). Na podstawie art. 1 dekretu grunt przedmiotowej nieruchomości przeszedł na własność Gminy Miasta W., a następnie na mocy art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. nr 14, po. 130) stał się własnością Skarbu Państwa. Orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] maja 1960 r. Prezydium Rady Narodowej Miasta W., w wyniku rozpatrzenia wniosku dekretowego, odmówiło przyznania dotychczasowym właścicielom prawa własności czasowej gruntu, wskazując, iż zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego tren nieruchomości przeznaczony został pod użyteczność publiczną. Obecnie nieruchomość ta obejmuje część działki nr [...]o pow. [...] m2) stanowiącej własność Miasta W., na której posadowiona jest Szkoła Podstawowa oraz część działki nr [...] (o pow. [...] m2.) znajdującej się w liniach rozgraniczających ul. [...].