Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 października 2008 r., sygn. II SA/Lu 527/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 października 2008 r. sprawy ze skargi G. Z.-M. i H. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod ulicę oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 [...] 2008 r. Prezydent Miasta L. ustalił odszkodowanie w wysokości 742.204,00 zł i przyznał je na rzecz G. Z.-M. w wysokości 371.102,00 zł oraz na rzecz H. C. w wysokości 371.102,00 zł z tytułu utraty prawa własności nieruchomości gruntowej położonej w L., zajętej pod drogę publiczną (wojewódzką) w ciągu ulicy Aleja Unii Lubelskiej stanowiącej działkę nr [...]/4 o pow. 2845 m2 ujawnioną w KW nr [...], prowadzonej przez Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w L.

W uzasadnieniu swej decyzji organ ten podał, iż zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności a zajęte pod drogi publiczne z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub własnością jednostki samorządu gminnego za odszkodowaniem. Wojewoda Lubelski w dniu 27 kwietnia 2005 r. wydał decyzję stwierdzającą nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Samorząd Województwa Lubelskiego prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną oznaczoną nr [...]/4 o pow. 2845 m2.

Organ wskazał m. in., że wartość nieruchomości będącej przedmiotem niniejszego postępowania administracyjnego ustalona została w oparciu o operat szacunkowy z dnia 1 października 2007 r. sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego Jolantę Saran, który określił wartość nieruchomości na poziomie 742.204,00 zł. Do ustalenia wartości nieruchomości rzeczoznawca zastosował podejście porównawcze, metodę porównywania parami polegającą na określeniu wartości rynkowej wycenianej nieruchomości o określonych cechach poprzez jej porównanie kolejno z kilkoma nieruchomościami podobnymi o znanych cechach i cenach, które były przedmiotem obrotu rynkowego i dla których znane są cechy, ceny transakcyjne i warunki zawarcia transakcji. W wyniku zastosowania wskazanej metody szacowania wartości nieruchomości rzeczoznawca ustalił cenę 1 m2 przedmiotowego gruntu na kwotę 260,88 zł. Organ I instancji wskazał także, iż w dniu 15 listopada 2007 r. odbyła się rozprawa administracyjna, podczas której strony zostały zapoznane z treścią sporządzonego operatu szacunkowego oraz przedstawiły swoje uwagi i zastrzeżenia do operatu kwestionując przyjętą metodę wyceny, a zarazem ustaloną wartość. Do podniesionych zarzutów ustosunkował się rzeczoznawca majątkowy - autor operatu wskazując, iż są one bezzasadne. W odpowiedzi na udzielone przez rzeczoznawcę wyjaśnienia pełnomocnik wnioskodawczyń wystąpił o przedłużenie terminu postępowania do dnia 9 marca 2008 r. celem ustosunkowania się do stanowiska rzeczoznawcy. W zakreślonym terminie nie zostało jednak złożone żadne pismo strony.