Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 października 2008 r., sygn. II SA/Kr 699/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie WSA Piotr Głowacki WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2008 r. sprawy ze skargi Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [....] w przedmiocie podwyższonej opłaty za korzystanie ze środowiska skargę oddala

Uzasadnienie

II SA/Kr 699/08

UZASADNIENIE

Marszałek Województwa .......decyzją z dnia [......] wydaną na podstawie art. 105 i art. 104 kpa w związku z art. 288 ust. 1 pkt 2, art. 284, art. 285 oraz art. 276 ust. 1, art. 281 ust. 1 i art. 282 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006r. Nr 129 póz. 902 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2005r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U Nr 260 póz. 2176) oraz art. 21 § 3, art. 53 § 1, § 3 i § 4, art. 55 5 art. 63 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8 póz. 60) po wszczęciu postępowania z urzędu w sprawie określenia opłaty za składowanie odpadów na składowisku w P. przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w S. za 1. półrocze 2006 roku, odmówił umorzenia postępowania oraz wymierzył opłatę za korzystanie ze środowiska z tytułu składowania odpadów bez wymaganego pozwolenia za 1. półrocze 2006 roku dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w S. w wysokości: [......] zł, stanowiącej różnicę pomiędzy opłatą należną a wynikającą z wykazu.

W uzasadnieniu organ l instancji wskazał, że na podstawie art. 284 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska podmiot korzystający ze środowiska ustala we własnym zakresie wysokość należnej opłaty i wnosi ją na rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego, natomiast zgodnie z art. 285 ust. 1 cytowanej ustawy opłatę ustala się według stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze środowiska miało miejsce. Stosownie do art. 276 ust. 1 podmiot korzystający ze środowiska bez uzyskania wymaganego pozwolenia lub innej decyzji ponosi opłatę podwyższoną za korzystanie ze środowiska. Wysokość tej opłaty w przypadku składowania odpadów określa art. 293 ust. 1 mówiący, iż za składowanie odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów podmiot korzystający ze środowiska ponosi, z zastrzeżeniem ust. 3-5, opłaty podwyższone w wysokości 0,05 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą dobę składowania. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w S. jest podmiotem obowiązanym do ustalenia we własnym zakresie i wniesienia w ustawowym terminie opłat za korzystanie ze środowiska. Strona złożyła informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska za 1. półrocze 2006 roku, które zostały wykorzystane do ustalenia