Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Po 921/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant St. sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi M. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Z.O. Ś. i S. Ś. "A" M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2011 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za korzystanie ze środowiska; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] 2010 r. Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącego kwotę 3.685,- zł (trzy tysiące sześćset osiemdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2011 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa Wielkopolskiego z dnia [...] 2010 r., nr [...] w sprawie wymierzenia opłaty podwyższonej za składowanie odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów w wysokości 0,05 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku odpadów za każdą dobę S. za okres II półrocza 2005 r. w kwocie 42 265,00,- zł. Opłatę podwyższoną wymierzono M. B. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Z. O. Ś. i S. Ś. "A.", ul. S. [...] w O..

Decyzję tę wydano w następującym stanie faktycznym.

Dnia 19 listopada 2009 r. Marszałek Województwa Wielkopolskiego wymierzył Gminie Miejskiej O. opłatę podwyższoną za poszczególne okresy rozliczeniowe od IV kwartału 2003 r. do II półrocza 2006 r. za składowanie odpadów na gminnym składowisku odpadów komunalnych w O. bez decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów.

Na skutek odwołań Gminy Miejskiej O., decyzjami z dnia [...] 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. uchyliło decyzje wymierzające opłatę podwyższoną i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W motywach rozstrzygnięć organ odwoławczy wyjaśnił, że to M. B. prowadzący działalność gospodarczą - Z. O. Ś. i S. Ś. "A." jako dzierżawca, jest podmiotem zarządzającym składowiskiem odpadów w miejscowości O.. W konsekwencji podmiotem korzystającym ze środowiska zobowiązanym do uiszczenia opłat z tytułu korzystania ze środowiska jest przedmiotowy Z..