Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Po 698/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Sierszeńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2012 r. sprawy ze skarg D.M. i R. L. wspólników spółki cywilnej Z. U. K. D. Spółka cywilna D. M. & R. L. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2011 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za korzystanie ze środowiska; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa Wielkopolskiego z dnia [...] 2010 r. Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżących kwotę 7200,- zł (siedem tysięcy dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa W. z dnia [...] 2010 r. nr [...] w sprawie wymierzenia opłaty podwyższonej za składowanie odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów w wysokości 0,05 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku odpadów za każdą dobę składowania: za okres II półrocza 2008 r. w kwocie [...] ,- zł. Opłatę podwyższoną wymierzono "Zakładowi Usług Komunalnych "A" s. c. D. M. & R. L.".

Decyzje te wydano w następującym stanie faktycznym.

Dnia 7 grudnia 2009 r. Marszałek Województwa W. wymierzył Gminie K. opłatę podwyższoną za poszczególne okresy rozliczeniowe od IV kwartału 2003 r. do II półrocza 2007 r. za składowanie odpadów na składowisku w B. bez decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów.

Na skutek odwołania Gminy K., decyzjami z dnia [...] 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. uchyliło decyzje wymierzające opłatę podwyższoną i we wszystkich sprawach umorzyło postępowanie. W motywach rozstrzygnięć organ odwoławczy wyjaśnił, że Z.U.K. "A" s.c., jako dzierżawca, jest podmiotem zarządzającym składowiskiem odpadów w miejscowości B. W konsekwencji podmiotem korzystającym ze środowiska zobowiązanym do uiszczenia opłat z tytułu korzystania ze środowiska są wspólnicy spółki cywilnej D. M. i R. L. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Z.U.K. "A" s.c.