Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 padziernika 2008 r., sygn. II SA/Gl 601/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka Protokolant referent Katarzyna Wajs po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2008 r. sprawy ze skargi A. S.-L. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych z ewidencji gruntów i budynków oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik A. S. - L. zwrócił się do Starostwa Powiatowego w C. z wnioskiem o udostępnienie danych z ewidencji gruntów i budynków przez wskazanie numerów działek i numerów ksiąg wieczystych nieruchomości będących własnością lub w użytkowaniu wieczystym Z.. Jako podstawę żądania wskazał art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne ( Dz. U. z 2005 r. Nr 240 poz. 2027 ze zm., zwanej dalej ustawą lub Prawem geodezyjnym i kartograficznym). Wskazał też, że informacja jest przeznaczona na użytek toczącego się przed Komornikiem Sądowym Rewiru [...] przy Sądzie Rejonowym w C. przeciwko Z. L. postępowania egzekucyjnego wierzytelności A. S. - L..

Postanowieniem z dnia [...]r. Nr [...] Starosta C. odmówił wydania zaświadczenia obejmującego dane wynikające z w/w wniosku. Jako podstawę prawną postanowienia podał art. 219 kpa w zw. z art. 24 ust. 2 Prawa geodezyjnego i kartograficznego. Uzasadniając to orzeczenie stwierdził, że podstawową formą udzielania pisemnych informacji z ewidencji gruntów i budynków w zakresie prowadzonych tam danych jest wypis, o którym mowa w art. 24 ust. 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego. Informacja taka przybiera przy tym formę zaświadczenia w rozumieniu przepisów kpa. Zgodnie zaś z art. 217 § 2 kpa zaświadczenie wydaje się osobie, która ubiega się o jego wydanie ze względu na swój interes prawny lub gdy wymaga tego przepis prawa. O istnieniu po stronie wnioskodawczyni interesu prawnego w rozumieniu tego przepisu nie świadczy sam fakt, że toczy się bezskuteczne postępowanie egzekucyjne jej wierzytelności. Okoliczność ta świadczy bowiem tylko o jej interesie faktycznym a nie prawnym. Interes prawny musi bowiem wynikać z konkretnej normy prawnej. Takiej nie zawierają zaś dotyczące egzekucji przepisy kpc. Zgodnie z art. 797 kpc wierzyciel musi wskazać jedynie należne świadczenie i sposób egzekucji. Może też zlecić komornikowi poszukiwanie poszczególnych składników majątku dłużnika. Nadto może domagać się wyjawienia majątku dłużnika ( art. 913 - 920 kpc ). Wyjawienie takiego majątku należy więc do sfery postępowania cywilnego, a nie administracyjnego. W tym względzie powołał się też organ orzekający na stanowisko NSA zawarte w wyroku z dnia 22 lutego 2007 r. sygn. akt I OSK 560/06.