Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 padziernika 2008 r., sygn. II SA/Gl 527/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.) Protokolant referent Katarzyna Wajs po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2008 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych z ewidencji gruntów i budynków oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. [...] S.A. w G. zwróciła się do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w P. z wnioskiem o udzielenie informacji na temat nieruchomości, ich położenia oraz numeru ksiąg wieczystych należących do zamieszkałej w P. J. S. Spółka wskazała, iż informacje są jej potrzebne cyt. "w związku z przygotowaniami do wszczęcia postępowania egzekucyjnego skierowanego przeciwko wskazanej osobie".

Postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] Starosta P. odmówił Spółce Akcyjnej [...] udostępnienia, dla potrzeb wszczęcia postępowania egzekucyjnego, wnioskowanych informacji o posiadanych przez J. S. nieruchomościach. W uzasadnieniu organ wskazał, iż sposób wydawania wypisów z ewidencji reguluje art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086 ze zm.), przepis ten wskazuje też podmioty uprawnione do pozyskiwania danych z operatu ewidencyjnego oraz cel jakiemu mogą służyć. Wypis służy potwierdzeniu danych ujawnionych w operacie ewidencyjnym, a nie ustalaniu majątku nieruchomego i w każdym przypadku może go uzyskać właściciel nieruchomości. Pozostali zainteresowani pozyskaniem tych danych muszą wykazać indywidualny interes prawny przez wskazanie przepisu prawa materialnego zobowiązującego organ do wydania zaświadczenia w postaci wypisu. Żadna z wyżej wymienionych przesłanek nie została zdaniem organu spełniona. W piśmie wskazano jedynie interes faktyczny, a nie prawny, polegający na pozyskaniu informacji o majątku nieruchomym dłużnika oraz lokalizacji tego majątku dla potrzeb wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Ze względu na to, że postępowanie egzekucyjne regulują odrębne szczególne przepisy określające w jaki sposób wierzyciel może realizować swoje prawa oraz kto jest uprawniony do ujawniania majątku dłużnika, firma ma jedynie interes faktyczny w pozyskaniu danych. Właściwymi do ustalania majątków dłużników są organy do tego powołane tj. Sąd powszechny lub komornik, wierzyciel nie może pozyskiwać i wykorzystywać danych, które zgodnie z art. 5 oraz 21 ust. 1 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne są gromadzone dla potrzeb krajowego systemu o terenie, planowania gospodarczego i przestrzennego, wymiaru podatków i świadczeń, oznaczania nieruchomości w księgach wieczystych i statystyki publicznej, gospodarki nieruchomościami oraz ewidencji gospodarstw rolnych, geodezyjnej sieci uzbrojenia terenu.