Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 października 2008 r., sygn. II SA/Bk 490/08

W przypadku postępowania prowadzonego w oparciu o art. 66 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) bardzo ważne jest prawidłowe ustalenie i ocena występujących nieprawidłowości, jak również optymalny wybór metody ich usunięcia, uwzględniający interesy wszystkich użytkowników obiektu. Decyzja wydana na podstawie w/w normy powinna być zatem poprzedzona postępowaniem wyjaśniającym zmierzającym do wszechstronnego wyjaśnienia sprawy, zaś wybór sposobu skorygowania nieprawidłowości powinien być poparty odpowiednią wiedzą specjalistyczną. Takiej merytorycznej i fachowej oceny może dokonać wyłącznie osoba posiadająca określoną wiedzę

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Elżbieta Trykoszko,, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 października 2008 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta S. z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

II SA/Bk 490/08

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] marca 2008 r. znak [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. nakazał W. A. M. Oddziałowi Regionalnemu "M." w W. wykonanie wentylacji pomieszczenia kuchni w lokalu mieszkalnym nr [...] przy ul. W. P. [...] w S. poprzez: zamontowanie nawiewnika ściennego zapewniającego stały dopływ powietrza do pomieszczenia kuchennego od strony klatki schodowej, zgodnie z zaleceniem opinii kominiarskiej nr 61 z dnia 10 stycznia 2008 r., w terminie do dnia 20 kwietnia 2008 r.

W uzasadnieniu podniesiono, iż postępowanie zostało wszczęte z urzędu na skutek informacji S. J. o przedostawaniu się dymu z trzonu kuchennego do pomieszczenia kuchni w najmowanym przez niego lokalu nr [...] przy ul. W. P. [...] w S, należącym do W. A. M. Oddział Regionalny "M." w W., a położonym w budynku stanowiącym własność Wspólnoty Mieszkaniowej. W trakcie oględzin w dniu 21 stycznia 2008 r. ustalono, iż użytkowanie pieca powoduje wydobywanie się do pomieszczenia kuchennego dymu, albowiem pomieszczenie to nie posiada wentylacji nawiewno-wywiewnej. Ustalono również, iż administrator budynku - Z. Z. N. WAM Sp. z o. o. w B. interweniował celem usunięcia przyczyn występowania zadymienia, w tym przeprowadzono dodatkowe badania i sprawdzono przewody kominowe oraz wystąpiono do WAM Oddział Regionalny "M." w W. o wyrażenie zgody na wykonanie prac zawartych w opinii kominiarskiej nr 61 z dnia 10 stycznia 2008 r. W efekcie powyższych działań wyszyszczono przewód kominowy i zamontowano drzwiczki wyczystne na kominie od trzonu kuchennego. Wykonanie opisanych wyżej prac spowodowało poprawę ciągu, o czym świadczy zapis w notatce służbowej spisanej w dniu 30 stycznia 2008 r. Nie wykonano natomiast wentylacji pomieszczenia kuchni, gdyż najemca nie wyraził zgody na wykucie otworu w celu zamontowania nawiewnika ściennego. Jak podał organ, z protokołu kontroli okresowej przewodów kominowych przeprowadzonej w dniu 10 lutego 2008 r. przez mistrza kominiarskiego K. W. wynika, iż przewody kominowe są sprawne i nie zachodzi konieczność podwyższenia przewodu kominowego, natomiast konieczne jest wykonanie wentylacji pomieszczenia kuchni w lokalu nr [...].