Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 września 2008 r., sygn. II SA/Łd 266/08

Dnia 12 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), Protokolant Referendarz sądowy Magdalena Sieniuć, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2008 roku przy udziale - sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie zaliczki alimentacyjnej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...].

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Prezydent Miasta Ł. na podstawie art. 104, art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 2 pkt 5 lit. a, art. 10a, art. 15, art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. Nr 86, poz. 732 ze zm.), art. 3 pkt 17a ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006r., Nr 139, poz. 992 ze zm.) zmienił decyzję własną z dnia [...]r. znak [...], zmienioną decyzją z dnia [...]r. orzekającą o przyznaniu A.P. zaliczki alimentacyjnej na dziecko P.P. w części dotyczącej okresu przysługiwania świadczenia, w ten sposób, że postanowił odmówić zaliczki alimentacyjnej na dziecko P.P. w okresie od 1 września 2006r. do 31 grudnia 2006r. oraz przyznał zaliczkę na dziecko P.P. na okres od 1 stycznia 2007r. do 31 stycznia 2007r. w wysokości 200 zł, a na okres od 1 lutego 2007r. do 31 sierpnia 2007r. w wysokości 300 zł.

Uzasadniając organ powołując się na treść art. 2 pkt 5 lit. a ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej wskazał, iż przedmiotowa zaliczka przysługuje osobie uprawnionej do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna, jeżeli osoba uprawniona jest wychowywana przez osobę samotnie wychowującą dziecko w rozumieniu przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych. Z kolei w myśl art. 3 pkt 17a ustawy o świadczeniach rodzinnych, osoba samotnie wychowująca dziecko to panna, kawaler, wdowa, wdowiec, osoba pozostająca w separacji orzeczonej prawomocnym wyrokiem sądu, osoba rozwiedziona, chyba, że wychowuje co najmniej jedno dziecko z jego rodzicem. Przenosząc powyższe na grunt sprawy z wniosku A.P. organ powołał się na oświadczenie wnioskodawczyni z dnia 12 grudnia 2007r. z którego wynikało, iż A.P. wychowywała dziecko M. S. wraz z jego ojcem T.S. od października 2002r. do grudnia 2006r., tym samym nie kwalifikowała się w w/w okresie do osób samotnie wychowujących dziecko.