Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 września 2008 r., sygn. II SA/Kr 628/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie WSA Kazimierz Bandarzewski AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant: Joanna Obrał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2008 r. sprawy ze skargi Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. na decyzję Wojewody z dnia [....] w przedmiocie zwrotu nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. kwotę 460 zł (słownie: czterysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Decyzją z dnia [...]. Prezydent Miasta K. , na podstawie art. 136 ust. 3, art. 137, art. 138, art. 139, art. 140, art. 142 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.) orzekł w punkcie 1 o zwrocie działki ewidencyjnej nr [...] o pow. [...] m2 obręb [...]. ewid. K. m. K., odpowiadającej przejętym na rzecz Skarbu Państwa działkom nr [...]o pow. [...] m2 i nr [...] o pow. [...] m2 obr. [...] , objętych księgą wieczystą [...] na rzecz P.Z. w całości, w punkcie 2 zobowiązał P.Z. do zwrotu na rzecz Skarbu Państwa zwaloryzowanego odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość w kwocie [...] zł, w punkcie 3 rozłożył należność określoną w punkcie 2 na raty na okres 5 lat. Nadto, w punkcie 4 decyzji organ stwierdził, że ostateczna decyzja stanowi podstawę do dokonania na wniosek właściciela stosownych wpisów w księdze wieczystej, ujawnienia zmian z operacie ewidencji gruntów dla obrębu [...] ewidencyjna K. m. K., ustanowienia w księdze wieczystej hipoteki w celu zabezpieczenia wierzytelności Skarbu Państwa z tytułu zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, natomiast w punkcie 5 orzekł o wygaśnięciu trwałego zarządu ustanowionego na przedmiotowej nieruchomości na rzecz Komendy Wojewódzkiej Policji z dniem uprawomocnienia się decyzji.

W uzasadnieniu wskazano, że postępowanie zostało zainicjowane w dniu [...] 1998 r. wnioskiem PZ. . W toku przeprowadzonego postępowania administracyjnego ustalono, że działka nr [...] o pow. [...] m2 obr [...] . objęta księgą wieczystą [...], stanowiła własność P.Z. w całości. Planem podziału z dnia [...] 1974 r. nr [...] działka ta podzieliła się na działki [...] i [...], które zostały przejęte na rzecz Skarbu Państwa na podstawie umowy sprzedaży w formie aktu notarialnego w dniu [...] 1975 r. Rep. [...], zawartej w oparciu o przepisy ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, z przeznaczeniem na cele budowy Ośrodka Zmotoryzowanego Odwodu Milicji Obywatelskiej przy ul. [...] . , zgodnie z decyzją Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska Urzędu Miasta K. z dnia [...] r. nr [...] zatwierdzającą plan realizacyjny zagospodarowania terenu obiektów ZOMO. Za nieruchomość przewidziano odszkodowanie w wysokości [...] starych złotych. Na podstawie analizy dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej ustalono, że planem podziału z dnia [...] 1977 r. nr [...] działka [...] o powierzchni 345 m2 obr. [...] . podzieliła się na działki nr [...] o pow 170 m2 i nr [...]o pow. 175 m2. Planem podziału z dnia [...] 1986 r. nr [...] działka nr [...] podzieliła się na działki [...] o pow. 18 m2 i nr [...] o pow. 157 m2. Następnie działki nr [...] i nr [...] wraz z innymi działkami utworzyły działkę ewidencyjną nr [...] o pow. 237687 m2 obr. [...]. ewid. K. , zaś działki [...] i [...] obr [...] . wraz z innymi działkami utworzyły działkę nr [...] o pow. 6206 m2 obr. [...]. ewid. K., co potwierdza znajdujący się aktach sprawy wykaz zmian gruntowych z dnia [...] 2003 r. nr [...] Planem podziału z dnia [...] 2006 r. nr [...] działka nr [...] o pow. 6206 m2 obr [...] . ewid. K. podzieliła się na działki nr [...]o pow. 1452 m2, nr [...]o pow. 52 m2 i nr [...] o pow. 4702 m2. Z uwagi na odmienny stan prawny działek nr [...] i [...] stanowiących obecnie część działek nr [...] i [...] organ wskazał, że sprawa dotycząca ich zwrotu zostanie rozpatrzona w odrębnym postępowaniu, natomiast przedmiotem postępowania uczyniono zwrot działek [...] i [...] obr. [...] .