Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 września 2008 r., sygn. II SA/Kr 664/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie WSA Ewa Rynczak WSA Piotr Głowacki (spr) Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2008 r. sprawy ze skargi S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji , II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej S. L. kwotę 10 zł ( dziesięć złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Decyzją z dnia [....] Burmistrz W. ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji:........ "[....] ".

Jako podstawę prawną organ wskazał na art. 104 k.p.a. oraz art. 39 ust. 1 i 2, art. 40 ust. 1, art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (t. jedn. Dz. U. z 1999 r. Nr 15 póz. 139 z późn. zrn.), a także miejscowy ogóiny plan zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy W. zatwierdzony uchwałą Rady Miejskiej w W. z dnia [....] . W uzasadnieniu organ wskazał, iż postępowanie zostało przeprowadzone na wniosek T.R. i E.R. Odnosząc się do zastrzeżeń stron postępowania do planowanej inwestycji związanych z prawem własności do nieruchomości, organ podał, iż decyzja o wzizt ma na celu stwierdzenie zgodności zamierzonej inwestycji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza praw własności i uprawnień osób trzecich. Zgodnie ze wskazanym w sentencji miejscowym planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego inwestycja zlokalizowana jest w terenie oznaczonym symbolem A1 A, UC - tereny usług centrogennych wymagających koncentracji w ośrodku III stopnia - strefa pierwszeństwa. Z uwagi na położenie planowanej inwestycji w jednostce A1 A, UC -tereny usług centrogennych wymagających koncentracji w ośrodku III stopnia - strefa pierwszeństwa, w strefie ścisłej ochrony konserwatorskiej, uzyskano pozytywne uzgodnienie Wojewódzkiego Oddziału Służby Ochrony Zabytków w K. z dnia [....] .Zamierzona inwestycja polega na zmianie sposobu użytkowania istniejących piwnic w budynku mieszkalno-usługowym na [....] . Ustalenia szczegółowe planu dopuszczają zmianę funkcji obiektów celem realizacji programów usług centrogennych. Ponadto organ wskazał, że zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62 póz. 627), inwestycja nie wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.