Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 września 2008 r., sygn. II SA/Ke 374/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.),, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 września 2008 sprawy ze skargi W.L. na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Decyzją z dnia [...]Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane nakazał A. i K. Z. dokonać rozbiórki- przywrócenia do stanu pierwotnego realizowanej drogi dojazdowej do działki oznaczonej nr ewid. gruntów [...], stanowiącej łąkę na odcinku długości ok. 70 m i szerokości średnio 5,0 m.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji podkreślił, że oględziny przeprowadzone na działce o nr ewid. [...] położonej w P. przy ul. [...] wykazały, że K. Z. w 2002r. przystąpił do utwardzenia dojazdu do wskazanej działki bez wymaganego przepisami ustawy Prawo budowlane pozwolenia na budowę. Inwestor dokonał usunięcia około 30 - centymetrowej warstwy ziemi na długości 70m i szerokości średnio 5m wraz z utwardzeniem gruzem i rumoszem oraz montażem rury PCV o średnicy 150 mm mającej za zadanie odwodnienie dojazdu.

Rozpoznając odwołanie od powyższego rozstrzygnięcia złożone przez A.i K. Z., Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 138 § 2 kpa oraz art. 83 ust. 2 ustawy Prawo budowlane, uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy wymagało uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w całości.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że prowadzone roboty nie mają jeszcze cech ukształtowanego obiektu budowlanego, wobec czego organ I instancji powinien rozważyć zastosowanie przepisu art. 50 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane, a w konsekwencji zastosowanie art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy, będącego podstawą do zaniechania dalszych robót budowlanych, a nie rozbiórki.