Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 sierpnia 2008 r., sygn. II SA/Po 481/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu w P. na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2008r. sprawy ze skargi M.T. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wykonania obowiązku; I. oddala skargę, II. przyznaje adwokatowi L.Ś. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu kwotę [...] złotych w tym [...] złotych podatku od towarów i usług. /-/ M.Kwiecińska /-/ B.Kamieńska /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. (dalej PINB w K.) działając na podstawie art. 51 ust. 3 pkt 1 i ust. 7 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. 2006 Nr 156 poz. 1118 ze zmianami) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych wykonanych w budynku mieszkalnym zlokalizowanym na działce oznaczonej nr geod. [...] w miejscowości K. przy ulicy K., stwierdził wykonanie obowiązku nałożonego na inwestora - M. S. (uczestniczkę postępowania) decyzją tego organu z dnia [..] r., dotyczącego wykonania wentylacji grawitacyjnej w pomieszczeniu piwnicznym opisanego budynku. W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, iż wskazany obowiązek został nałożony w następstwie zgłoszenia dokonanego pismem z dnia [...] r. przez M.T., zamieszkałej w przedmiotowym budynku. W wyniku przeprowadzonego postępowania administracyjnego ustalono, iż w przedmiotowym budynku przeprowadzone zostały roboty budowlane polegające na wymianie pokrycia dachowego, wykuciu w elewacji frontowej dodatkowego otworu drzwiowego, wymianie okna na witrynę sklepową, wykonaniu dodatkowych schodów zewnętrznych oraz zamurowanie okienka piwnicznego. Ponieważ roboty budowlane prowadzone były bez uprzedniego uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia oraz bez nadzoru osoby wykonującej samodzielną funkcję techniczna w budownictwie, stosownym postanowienie wstrzymano roboty budowlane, a uczestniczkę postępowania zobowiązano do dostarczenia dokumentacji inwentaryzacyjnej powykonawczej. W dostarczonej dokumentacji zawarte było stwierdzenie, iż roboty budowlane prowadzone były zgodnie ze sztuką budowlaną i obowiązującymi przepisami, a elementy konstrukcyjne wykonane zostały i są użytkowane w sposób prawidłowy. W konsekwencji decyzją z dnia [...] r. organ nałożył na inwestora jedynie obowiązek wykonania wentylacji grawitacyjnej w pomieszczeniu piwnicznym budynku, zgodnie ze wskazaniem osoby pełniącej samodzielne funkcje techniczne w budownictwie. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez W. Wojewódzkiego Inwestora Nadzoru Budowlanego w P. (dalej WWINB) decyzją z dnia [...] r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Skarżącej M.T. Wyjaśniono, iż w wyniku kontroli budynku przeprowadzonej w dniu [...] r. stwierdzono, iż nałożony na inwestora obowiązek został wykonany.