Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 sierpnia 2008 r., sygn. III SA/Łd 167/08

Dnia 6 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Krzysztof Szczygielski Sędziowie Sędzia NSA: Teresa Rutkowska Asesor WSA: Ewa Alberciak (spr.) Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2008 roku przy udziale - sprawy ze skargi K. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w rejestrze ewidencji gruntów oddala skargę.

III SA/Łd 167/08

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 104, art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), art. 7d, 20, 22 i 24a ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj. Dz. U. Nr 240 z 2005 r., poz. 2027), § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz. U. Nr 19, poz. 97, z 1956r. Nr 5, poz. 21, z 1972 r. Nr 49, poz. 317), § 47 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2001 r. Nr 38, poz. 454), po rozpatrzeniu wniosku I. i K. M., Starosta [...] [...] odmówił wprowadzenia do operatu ewidencji gruntów i budynków obrębu [...] miasta K. zmiany powierzchni działki nr 49.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wyjaśniono, że nieruchomość położona w K., w obrębie [...] miasta K., przy ul. A 41, oznaczona jako działka nr 49, objęta była modernizacją ewidencji gruntów i budynków, przeprowadzoną w 2005r. przez Okręgowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno - Kartograficzne w Ł. W czasie wyłożenia operatu opisowo-kartograficznego nie składano żadnych zastrzeżeń. Modernizacja została zatwierdzona ogłoszeniem Starosty [...][...] z dnia 28 kwietnia 2005 r., zamieszczonym w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z 2005 r. Nr 137, poz. 1392. Do czasu modernizacji ewidencji gruntów powierzchnia działki w ewidencji gruntów nie zmieniła się i wynosiła 835 m2. Powierzchnia działki nr 49 zgodnie z księgą wieczystą i modernizacją ewidencji gruntów wynosi 910 m2 i została obliczona ze współrzędnych. Burmistrz Miasta K. skierował do Starosty [...][...] skargę Państwa M. z dnia 15 listopada 2005 r. Wówczas Starostwo Powiatowe w Ł. wystąpiło w dniu 6 grudnia 2005 r. do wykonawcy modernizacji ewidencji gruntów, tj. Okręgowego Przedsiębiorstwa Geodezyjno - Kartograficznego w Ł. o wyniesienie granic przedmiotowej działki i okazanie ich Państwu M. i właścicielom sąsiednich działek. W dniu 29 grudnia 2005 r. zostało przeprowadzone wznowienie granic w obecności zainteresowanych stron tj. właścicieli działek. Z przeprowadzonych czynności został sporządzony protokół. Państwo M., ani właściciele sąsiednich działek nie mieli uwag i zastrzeżeń do położenia punktów granicznych oraz przebiegu granic. Pismem z dnia 12 lutego 2007r. Państwo M. wnieśli zastrzeżenia do położenia punktów granicznych. Powierzchnia działki nr 49 została obliczona ze współrzędnych, jest poprawna i obowiązująca. Różnica w powierzchni działki o 75 m2 powstała z błędnie obliczonej współrzędnej, która została dopiero poprawiona w wyniku modernizacji ewidencji gruntów. W dniu 22 marca 2007r. Starosta [...][...] wydał decyzję odmawiającą wprowadzenia zmiany powierzchni działki nr 49, od której I. i K. M. wnieśli odwołanie. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W dniu 28 września 2007r. Okręgowe Przedsiębiorstwo Geodezyjne dokonało wyniesienia przebiegu granic działki nr 49. I. i K. M., podczas oględzin w terenie wnosili o dokładne policzenie powierzchni działki, zgodnie z ogrodzeniem i określenie wysokości podatku za faktycznie użytkowaną powierzchnię. Powierzchnia działki zgodnie z ogrodzeniem wynosiła 900 m2, lecz na zmianę przebiegu granicy nie wyraziło zgody A S.A. W związku z powyższym powierzchnia działki została ustalona na 910 m2 i obowiązuje protokół z wyniesienia przebiegu granic z dnia 29 grudnia 2005 r., który został podpisany przez wszystkie strony.