Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 sierpnia 2008 r., sygn. II SA/Gd 218/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Referent Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie opłaty związanej ze wzrostem wartości nieruchomości oddala skargę.

Decyzją z dnia 4 lipca 2007r., nr [...], wydaną na podstawie art. 36 ust 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) i art. 104 kpa, Burmistrz Miasta ustalił dla A. Z. jednorazową opłatę w wysokości 3480 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości stanowiącej działkę o numerze ewidencyjnym [...] o powierzchni 0,0593 ha, położoną w P. przy ul. J. W., w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Pasa Nadmorskiego miasta P., część "B", "C" i "D" oraz zbyciem ww. nieruchomości.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że Rada Miasta w dniu 17 grudnia 2001r. podjęła uchwałę Nr [...] o zatwierdzeniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Pasa Nadmorskiego miasta P. Uchwała została opublikowana w dniu 22 kwietnia 2002r. W związku z uchwaleniem planu miejscowego uległa przekształceniu funkcja terenu, na którym położona jest przedmiotowa nieruchomość z upraw polowych na mieszkaniową z dopuszczeniem letniskowej, drobnych usług, handlu i rzemiosła nieuciążliwego. W uchwale ustalona została stawka procentowa służąca naliczeniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wysokości 30%. Zbycie przedmiotowej nieruchomości przez A. Z. nastąpiła w drodze umowy sprzedaży w dniu 3 grudnia 2003r. Na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego w toku postępowania przez rzeczoznawcę majątkowego ustalono, że wzrost wartości przedmiotowej nieruchomości wyniósł 11600 zł, co pozwoliło na ustalenie wysokości jednorazowej opłaty na kwotę 3480 zł.