Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 maja 2008 r., sygn. I SA/Gd 645/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Orska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 maja 2008 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za lata 2004 - 2006 oraz zaległości podatkowej w podatku od środków transportowych za 2002 r. 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w łącznej kwocie 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote 80/100) złotych na rzecz adw. A. I. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 16 listopada 2006 roku M.K. zwrócił do organu podatkowego z wnioskiem o umorzenie zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości za lata 2004-2006 i w podatku od środków transportowych za 2002 r. W uzasadnieniu wskazał, że jego zła sytuacja finansowa powstała w 2004 r., kiedy to główny kontrahent podatnika zerwał zawarte umowy, co spowodowało utratę płynności finansowej prowadzonej przez podatnika firmy. Podatnik zmuszony był sprzedać posiadanie pojazdy i nieruchomości, a pozyskane środki przeznaczył na zobowiązania bankowe i spłatę wierzytelności. Ponadto podatnik wskazał, że jego sytuacja może się jeszcze pogorszyć w związku ze skierowaniem przeciwko niemu przez wierzyciela pozwu o zapłatę kwoty ponad 36.000 zł

Decyzją z dnia [...] Burmistrz Miasta odmówił umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości oraz w podatku od środków transportowych.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania podatnika, zaskarżoną decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu przywołując art. 67a § 1 pkt 3 i art. 67b § 1 pkt. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005r. z późn. zm) wskazano, że organ podatkowy może udzielić ulgi w postaci umorzenia jedynie w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym. Umorzenie zaległości czy odsetek jest instytucją nadzwyczajną i wymaga od podatnika udowodnienia istnienia szczególnych okoliczności, które spowodowane zostały działaniem czynników, na które podatnik nie mógł mieć wpływu i które były niezależne od sposobu jego postępowania. A takie, zdaniem organu odwoławczego, w niniejszej sprawie nie wystąpiły. Z oświadczenia podatnika wynika, że prowadzi on działalność gospodarczą w zakresie usług transportowych, z której w okresie od stycznia do października 2006 r. osiągnął dochód w wysokości 6.250,48 zł. Podatnik jest kawalerem, zamieszkuje wraz z rodzicami, których miesięczny dochód wynosi około 1930 zł. Podatnik ma liczne zobowiązania - zajęcie komornicze na kwotę około 30.000 zł, kredyt na kwotę 30.000 zł. Ponadto w aktach sprawy znajdują się m.in. nakazy zapłaty wydane w postępowaniu upominawczym, a także wezwania do zapłaty należności. W opinii organów, przedmiotowe zaległości nie powstały w wyniku nadzwyczajnych okoliczności, lecz są skutkiem działań strony. Dlatego nie mogą one stanowić uzasadnienia dla zwolnienia skarżącego z odpowiedzialności za działania gospodarcze, tym bardziej, że była to działalność profesjonalna, prowadzona na własne ryzyko. Niepowodzenie w działalności gospodarczej nie jest sytuacją szczególną, uzasadniającą zastosowanie ulgi podatkowej.