Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Wr 610/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Cisek, Sędziowie Sędzia NSA Julia Szczygielska, Asesor WSA Olga Białek (sprawozdawca), Protokolant Szymon Krzyszczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2008r. sprawy ze skargi W. Ł. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nakazującej rozbiórkę 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

Decyzją z dnia [...] Nr [...] P. Inspektor Nadzoru Budowlanego w O., na podstawie art. 48 ust.1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118) nakazał W. Ł. rozbiórkę obiektów tymczasowych w których prowadzona jest działalność handlowa zlokalizowanych na części działek oznaczonych geodezyjnie nr [...] i nr[...] , [...] , obręb O. - dzierżawionych od właścicieli tych terenów.

Decyzję wraz pouczeniem o możliwości i trybie jej zaskarżenie doręczono W. Ł. w dniu 27 listopada 2006 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru.

W dniu 5 stycznia 2007 r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. wpłynęło datowane na dzień [...]pismo W. Ł. w którym wnosił on o "wyznaczenie nowego terminu umożliwiającego mi odwołanie na decyzję PINB w O. nr [...] z dnia [...]r." wyjaśniając, że w terminie zakreślonym do złożenia odwołania przebywał w szpitalu i nie był w stanie skorzystać z tej możliwości. Do podania dołączono kopię zaświadczenia lekarskiego wystawionego przez lekarza Wojskowego Szpitala Klinicznego we W.. Powyższe podanie organ I instancji przekazał D. Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego we W.

Przed ostatecznym rozpatrzeniem przedstawionego wyżej wniosku organ II instancji wezwał wnioskodawcę do sprecyzowania treści pisma poprzez konkretne wskazanie, czy stanowi ono jednocześnie odwołanie od decyzji i wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia. W odpowiedzi W. Ł. w dniu [...] (data nadania pisma w placówce pocztowej) złożył bezpośrednio do organu II instancji odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Ponadto w ramach czynności wyjaśniających organ odwoławczy wezwał stronę do wskazania daty zakończenia leczenia szpitalnego (daty opuszczenia szpitala) oraz daty złożenia podania z dnia 3 stycznia 2007 r. W związku z powyższym wezwaniem wnioskodawca przekazał kserokopie zaświadczeń szpitalnych i lekarskich obejmujących łącznie okres od grudnia 2006 r. do czerwca 2007 r.