Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 24 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Rz 840/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie NSA Stanisław Śliwa NSA Małgorzata Wolska /spr./ Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie specjalizacji w zakresie anestezjologii i intensywnej terapii I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Państwowej Komisji Specjalizacji w Dziedzinie Anestezjologii i Intensywnej Terapii; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego M. O. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2007 r., Nr [...] Wojewoda, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm. ) oraz § 19 ust. 11 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 października 2005 r. w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystów ( Dz. U. z 2005 r., Nr 213, poz. 1779 ze zm. ) utrzymał w mocy decyzję Państwowej Komisji Specjalizacyjnej "o nieprzyznaniu szkoleniowego etatu rezydenckiego lek. M. O. i możliwości podjęcia specjalizacji w zakresie anestezjologii i intensywnej terapii".

Z uzasadnienia decyzji i akt administracyjnych wynika, że w dniu 21 maja 2007 r. Państwowa Komisja Specjalizacyjna powołana przez Wojewodę zarządzeniem Nr 81 z dnia 19 maja 2007 r., przeprowadziła, na podstawie rozporządzenia, Ministra Zdrowia z dnia 20 października 2005 r. w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystów rozmowę kwalifikacyjną dla kandydatów ubiegających się o rozpoczęcie specjalizacji w dziedzinie anestezjologii i intensywnej terapii. Dla postępowania kwalifikacyjnego przeprowadzonego w okresie od 1 maja do 30 czerwca 2007 r. w dziedzinie anestezjologii i intensywnej terapii Ministerstwo Zdrowia przyznało dla województwa podkarpackiego ogółem 8 miejsc, w tym 4 miejsca rezydenckie, 3 pozarezydenckie po stażu oraz 1 pozarezydenckie po I stopniu. Do postępowania kwalifikacyjnego przystąpiło 6 osób: 3 osoby na etat rezydencki, 3 po stażu. Państwowa Komisja Specjalizacyjna zakwalifikowała w trybie rezydentury 2 osoby, w trybie pozarezydenckim 3 osoby. Do odbywania specjalizacji nie został dopuszczony jedynie M. O. Z protokołu końcowego postępowania konkursowego wynika, iż z rozmowy kwalifikacyjnej M. O. uzyskał 1,98 punktów na 15 możliwych, zaś z Lekarskiego Egzaminu Państwowego 120 punktów tj. ogółem 121,98 punktów. Swoje negatywne stanowisko Państwowa Komisja Specjalizacyjna uzasadniła niskim poziomem przygotowania merytorycznego kandydata, który zdecydowanie odbiega od poziomu między pozostałych kandydatów oraz brakiem predyspozycji do specjalizacji w dziedzinie anestezjologii i intensywnej terapii, biorąc pod uwagę negatywnie ocenianą jego pracę tak w Szpitalu Wojewódzkim Nr 2 w R., jak i Szpitalu Wojewódzkim w S.