Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 marca 2008 r., sygn. II SA/Wr 681/07

Wniesienie przez gminę do spółki z o.o. aportu w postaci nieruchomości zabudowanej domem wielolokalowym, w którym występuje najem lokali mieszkalnych na czas nieoznaczony, bez wyczerpania procedury określonej w art. 34 ustawy o gospodarce nieruchomościami, stanowi rażące naruszenie prawa i prowadzi do stwierdzenia, że akt prawny podjęcy przez organ wykonawczy gminy w tym zakresie musi być uznany za wydany z naruszeniem prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus, Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis (sprawozdawca), Sędzia WSA Anna Siedlecka, Protokolant Paweł Kysiak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 marca 2008r. sprawy ze skargi Wojewody D. na zarządzenie Burmistrza Miasta Z. z dnia 11 kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie wniesienia udziałów Gminy Miejskiej Z. do Z. Budownictwa Społecznego sp. z o. o. w Z. I. stwierdza, że zaskarżone zarządzenie zostało wydane z naruszeniem prawa II. orzeka, że zaskarżone zarządzenie nie podlega wykonaniu III. zasądza od Gminy Miejskiej Z. na rzecz Wojewody D. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta Z., działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.), w wykonaniu uchwały nr [...] Rady Miasta Z. w sprawie wyrażenia opinii przez Radę Miasta Z. dotyczącej wniesienia nieruchomości o powierzchni przekraczającej 1000 m2 do Z. Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółki z o. o. w Z. wydał zarządzenie z dnia 11 kwietnia 2006 r. (nr [...]). Zostało ono wydane w sprawie wniesienia udziałów Gminy Miejskiej Z. do Z. Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółki z o. o. w Z. W § 1 ust. 1 aktu wniesiono, w zamian za udziały Gminy Miejskiej Z. do Z. Towarzystwa Budownictwa Społecznego w Z. Spółki z o. o. prawo własności nieruchomości zabudowanej stanowiącej budynek mieszkalny wielorodzinny (bez lokalu użytkowego - kotłowni w podpiwniczeniu) wraz z działką gruntu oznaczoną nr [...], obręb X, AM-5 o pow. 1.926 m2 w udziale przynależnym do części mieszkalnej tego budynku położonego w Z. przy ul. E. O. nr [...] i wartości 3.270.200,00 zł. W ust. 2 zadecydowano, że Gmina Miejska Z. zwiększa w Z. Towarzystwie Budownictwa Społecznego w Z. liczbę udziałów o 3.270, które stanowią wartość 3.270.200,00 zł. Ustęp 3 określił, że łączna wysokość udziałów Gminy Miejskiej Z. w Z. Towarzystwie Budownictwa Społecznego, w Z. Spółce z o. o. wyniesie 7.886 udziałów o łącznej wartości 7.886.000,00 zł. W § 2 powierzono wykonanie zarządzenia Zastępcy Burmistrza i na koniec zadecydowano, że zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.