Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 marca 2008 r., sygn. II SA/Wr 735/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, Sędziowie Sędzia NSA Julia Szczygielska (spraw.), Asesor WSA Olga Białek, Protokolant Katarzyna Grott, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 marca 2008 r. sprawy ze skarg Gminy R. i J.K. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia wznowionego postępowania organu I instancji w sprawie decyzji ostatecznej stanowiącej pozwolenie wodnoprawne I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; III. zasądza od Wojewody D. na rzecz skarżącego J.K. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...], podjętą na podstawie art. 122 ust. 1 pkt 3, art. 123 ust. 2, art. 127 ust. 5 i 6, art. 128 ust. 1 i 2, art. 135 pkt 3 i art. 149 ust. 1 w związku z art. 9 ust. 1 pkt 19a i ust. 2 pkt 1b oraz ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Gminy R., Starosta K. wydał pozwolenie wodnoprawne na wykonanie przepustu pod drogą powiatową nr [...] (ul. [...] w Ś.Ś.) oraz odcinka rowu melioracyjnego w działce nr 130 oraz 133/3 obręb Ś.Ś., zlokalizowanego powyżej i poniżej przepustu na terenie działek nr 130 i 133/3 w miejscowości Ś.Ś..

Decyzją z dnia [...], Nr [...] Starosta K. powołując się na przepis art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a., odmówił uchylenia w/w decyzji ostatecznej z dnia [...] Nr [...].

W uzasadnieniu organ wskazał, że wniosek o wznowienie postępowania złożył w dniu 2 lipca 2007 r. J.K. na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., podnosząc, że nie brał udziału w sprawie. Dalej organ stwierdził, że z przedłożonych dokumentów oraz przeprowadzonych oględzin w terenie wynika, że w chwili obecnej wykonane rozwiązanie jest jedyną możliwością odprowadzenia wody z terenu. Wybudowany przepust zastąpił istniejący poniemiecki przepust odprowadzający wody z tego terenu i rowów przydrożnych. Ukształtowanie terenu nie pozwala na skierowanie wód w innym kierunku a odtworzony rów został włączony do systemu rowów melioracyjnych istniejących na gruncie. Wykonanie prac zgodnie z pozwoleniem wodnoprawnym spowodowało uregulowanie gospodarki wodnej w tym rejonie oraz zlikwidowało wymokliska na działkach sąsiadujących. Wykonanie przepustu poprawiło również odwodnienie korpusu drogowego drogi powiatowej nr [...]. Ponadto - jak stwierdził organ - w wyniku realizacji tego pozwolenia strona nie poniosła strat ani szkód, zaś rów i przepust zostały wykonane zgodnie z pozwoleniem wodnoprawnym i uzasadnionymi potrzebami odwodnieniowymi tego terenu.