Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 grudnia 2007 r., sygn. IV SA/Po 416/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska Sędziowie NSA Ewa Makosz - Frymus NSA Paweł Miładowski (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Teresa Zaporowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 19 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w [...] na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia, o d d a l a s k a r g ę /-/ P.Miładowski /-/ E.Kręcichwost-Durchowska /-/ E.Makosz-Frymus

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] r. Inspektor Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w [...] nałożył na skarżącego [...] sp. zo.o. z siedzibą w [...] grzywnę w celu przymuszenia w kwocie [...] złotych i wezwał do jej uiszczenia w terminie 30 dni od daty doręczenia rozstrzygnięcia, wzywając ponadto do niezwłocznego wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym - [...] z [...] r. wystawionym przez Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w [...].

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła spółka [...].

Zażalenie zarzucało, że nałożona grzywna jest wygórowana gdyż zobowiązanie dłużnika wynosiło [...] zł. Ma miejsce zatem dysproporcja między karą za niewykonanie obowiązku, a wysokością samej egzekwowanej należności. Według skarżącej art. 121 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji określa maksymalną wysokość grzywny nie precyzując dolnej jej granicy. W tych okolicznościach wysokość grzywny w celu przymuszenia nie może być oderwana " od realiów konkretnej sprawy". W ocenie żalącej się organ nie wyjaśnił czym się kierował wymierzając grzywnę w przedmiotowej wysokości. W szczególności organ nie brał pod uwagę tego, iż strona systematycznie wpłacała należności pracownicze objęte nakazami Inspektora Pracy.