Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. IV SA/Po 485/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski As. sąd. Izabela Kucznerowicz Protokolant Ref. staż. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi B. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. uchyla zaskarżoną decyzję /-/. I. Kucznerowicz /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ M. Dybowski

Wnioskiem z dnia 3 lutego 2005 r. skarżący B. T. wystąpił do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o przyznanie zasiłku celowego na zakup żywności.

Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] z dnia [...] r. sygn. akt [...] uchylona została wydana w rozpatrzeniu tego wniosku decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] oraz poprzedzająca ją decyzja Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] r. nr [...]. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał na konieczność ponownego rozpatrzenia sprawy w oparciu o ustalenia wywiadu środowiskowego, który powinien zostać przeprowadzony przed wydaniem decyzji oraz na konieczność poczynienia ustaleń na okoliczność prowadzenia przez stronę działalności gospodarczej na obszarze właściwości Urzędu Gminy w [...]. Wyrok uprawomocnił się z dniem [...] r.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] działający z upoważnienia Wójta Gminy [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], na podstawie art. 2 ust. 1, art. 7, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 11, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39 ust. 1 i 2, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. nr 64, poz. 593 ze zm., dalej ustawa o pomocy społecznej) odmówił B. T. przyznania zasiłku celowego na zakup żywności. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że na podstawie ponownie przeprowadzonego postępowania oraz w oparciu o dotychczas zgromadzoną dokumentację ustalono, że wnioskodawca był i jest osobą samotnie gospodarującą i nie posiadał żadnego źródła stałego dochodu, nie prowadzi działalności gospodarczej oraz zajmuje się zbieractwem puszek, z czego miesięcznie uzyskuje kwotę 5-7 zł, co ustalono w oparciu o złożone przez stronę oświadczenie. Przez cały czas nie jest zarejestrowany w PUP jako bezrobotny lub osoba poszukująca pracy. Wskazano, iż wydając decyzję uwzględniono ustalenia wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu [...] r. w sprawie odrębnego wniosku strony. W ocenie organu uporczywe uchylanie się od wykazywania gotowości do podjęcia pracy jest faktycznym brakiem zainteresowania jej podjęciem, co z kolei wskazuje na brak zainteresowania poprawą swojej sytuacji. Powołując przepisy art. 2 ust. 1 i art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej wskazano, iż swoją postawą wnioskodawca uniemożliwia przyznanie tej pomocy, nie współdziała bowiem z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu swojej trudnej sytuacji życiowej, co może stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczenia. Zdaniem organu wnioskodawca przejawia postawę roszczeniową, nastawioną na bezwzględne udzielanie pomocy przez Ośrodek, przy ewidentnym braku chęci współpracy w poprawie swojej sytuacji.