Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 września 2012 r., sygn. II SA/Sz 576/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 września 2012 r. sprawy ze skargi E. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku stałego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] przyznany został E.J. zasiłek stały na okres od do[...] w wysokości[...] oraz na okres od [...] w wysokości [...]zł.

Kierownik Ośrodka Pomocy Rodzinie , działając z upoważnienia Prezydenta Miasta decyzją z dnia [...] uchylił wyżej wskazaną decyzję z dnia[...] w przedmiocie zasiłku stałego.

Jako podstawę prawną tego rozstrzygnięcia wskazano w decyzji art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 4, art. 8 ust. 3, art. 11 ust. 2, art. 1, art. 37 ust. 1 pkt 1, art. 106 ust. 1 i 5, art. 109, art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1362 z późn.zm.), art. 108 i art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn.zm.) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2007 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. Nr 127, poz. 1055).

W uzasadnieniu tej decyzji Kierownik przytoczył treść art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej oraz nadmienił, że w każdej decyzji administracyjnej znajduje się pouczenie o treści art. 109 ustawy o pomocy społecznej.

Według organu w sprawie zaistniał przypadek wypełniający obligatoryjną przesłankę z art. 106 ust. 5 uchylenia decyzji przyznającej świadczenia z pomocy społecznej, bowiem nastąpiła zmiana sytuacji dochodowej strony spowodowana uzyskaniem dochodu w postaci otrzymywania pomocy finansowej od osób drugich, a także uzyskiwaniem dochodu ze sprzedaży sprzętów domowych, skutkująca utratę prawa do zasiłku stałego. Następnie Kierownik wyjaśnił, że zasiłek stały (art. 37 ustawy) przysługuje między innymi osobom pełnoletnim samotnie gospodarującym, niezdolnym do pracy z tytułu wieku lub całkowicie niezdolnym do pracy. Przyznanie prawa do zasiłku stałego wymaga spełnienia kryterium dochodowego. Osoba samotnie gospodarująca musi wykazać dochód niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, tj[...] zł.