Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 11 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Bk 328/07

W orzecznictwie sądowoadministracyjnym nie budzi wątpliwości kwestia niemożności traktowania inwestycji realizowanej w oparciu o pozwolenie na budowę

i w okresie ważności tego pozwolenia na równi z inwestycją realizowaną w warunkach objętych dyspozycją art. 48 prawa budowlanego tj. bez ostatecznego

pozwolenia na budowę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie asesor WSA Jacek Pruszyński, asesor WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego dotyczącego doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. M. z dnia [...] grudnia 2006 roku [...], 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. przyznaje radcy prawnemu M. S. K. od Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku) kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego wykonane na zasadzie prawa pomocy.

Skarga została wywiedziona na tle następujących zdarzeń faktycznych

i prawnych.

Skarżący E. Sz. zainicjował w sierpniu 2002 r. postępowanie w sprawie legalności robót budowlanych, polegających na budowie wiaty, prowadzonych na sąsiedniej działce u numerze geodezyjnym [...], położonej we wsi Ż.-W., gmina K. a należącej wówczas do S. oraz R. i B. K. M.. Skarżący wnosił wtedy o wstrzymanie tychże robót podkreślając, że nie był stroną postępowania w sprawie dotyczącej pozwolenia na budowę budynku gospodarczego. Postępowanie to zakończyło się decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. M. z dnia [...]10.2002 r. odmawiającą wstrzymania robót budowlanych z powołaniem się na art. 50 ust. 1 prawa budowlanego i umarzającą wszczęte w sprawie postępowanie administracyjne jako bezprzedmiotowe z racji ustalenia, że roboty budowlane są prowadzone w oparciu o pozwolenie na budowę z dnia [...]08.2001 r. i bez odstępstw od warunków tego pozwolenia. Decyzja powyższa została utrzymana w mocy przez P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. decyzją z dnia [...]01.2003r.. a wyrokiem z dnia 17.06.2003r. wydanym pod sygnaturą SA/Bk 268/03 Naczelny Sąd Administracyjny- Ośrodek Zamiejscowy w Białymstoku oddalił skargę E. Sz. na powyższą decyzję.