Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 listopada 2007 r., sygn. II SA/Wa 661/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bronisław Szydło (spr.), Sędziowie WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Janusz Walawski, Protokolant Magda Magdoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2007 r. sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku 1. - oddala skargę 2. - przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata J. O. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści), oraz kwotę 52,80 zł (pięćdziesiąt dwa 80/100) stanowiącą 22 % VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Prezes Rady Ministrów decyzją z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymał w mocy swoją poprzednią decyzję z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 z późn. zm.), którą odmówił Z. D. przyznania świadczenia w szczególnym trybie. W uzasadnieniu podał, że zgodnie z powołanym art. 82 ust. 1 Prezes Rady Ministrów może w szczególnie uzasadnionych przypadkach przyznać świadczenia w szczególnym trybie, innymi słowy świadczenie to może być przyznane osobie znajdującej się w trudnej sytuacji bytowej, o ile występują też inne okoliczności wskazujące na jej "szczególny charakter". Prezes Rady Ministrów, odmawiając Z. D. przyznania tego świadczenia, stwierdził, że fakt pozostawania przez 32 lata w konkubinacie z Z. K., który zmarł [...], nie stanowi okoliczności uzasadniającej przyznanie jej świadczenia specjalnego, o którym mowa w art. 82 ust. 1 powołanej ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Również jej obecnie trudna sytuacja materialna nie przemawia za przyznaniem tego świadczenia. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Z. D. wnosiła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] grudnia 2006 r., zarzucając, iż przy rozpatrywaniu jej wniosku o przyznanie tego świadczenia nie wziął pod uwagę, że ciężko pracowała całe życie i udzielała się w różnych organizacjach społecznych na terenie T. Obecnie cierpi na zwyrodnienie kręgosłupa. Zajmuje mieszkanie o powierzchni 35m2, żyje w nędzy. W konkubinacie z Z. K. pozostawała przez okres 32 lat, aż do jego śmierci w [...]. Kiedy teraz znalazła się w ciężkiej sytuacji materialnej, jej zdaniem, zasługuje na przyznanie renty socjalnej, z uwagi na jej chorobę, brak renty rodzinnej po konkubencie oraz całe jej uczciwe życie.