Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 listopada 2007 r., sygn. II SA/Rz 515/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Jolanta Ewa Wojtyna /spr./ Sędziowie NSA Stanisław Śliwa AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 8 listopada 2007 r. sprawy ze skargi S. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie otworu okiennego -skargę oddala-

Po rozpoznaniu wniosku S. G. dotyczącego wykonania otworu okiennego

w budynku mieszkalnym zlokalizowanym na działce nr 1542 w B., gmina D., decyzją z dnia [...] stycznia 2006r. znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne w sprawie otworów okiennych usytuowanych w ścianie zachodniej tego budynku.

Uchylając tę decyzję i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją

z dnia [...] marca 2006r. znak: [...]- zarzucił organowi pierwszej instancji rozbieżność pomiędzy zakresem objętym zaskarżoną decyzją (objęcie nią sprawy wszystkich otworów okiennych znajdujących się w ścianie zachodniej budynku stanowiącego przedmiot sprawy) a rzeczywistym przedmiotem postępowania wynikającym

z wniosku strony (dotyczącego kwestii jednego otworu okiennego w przedmiotowej ścianie). Podniósł także, iż pomimo że nie wszystkie otwory okienne wykonane zostały w jednakowym czasie, a tym samym obowiązywały w dacie ich wykonywania odmienne stany prawne, organ zastosował w stosunku do nich ten sam akt prawny (Zarządzenie nr 130 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych

z dnia 29 czerwca 1966r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane budownictwa powszechnego Dz. U. z 1966r. nr 10 poz. 48 ze zm.).

Biorąc pod uwagę fakt, iż w piśmie z dnia 30 czerwca 2006r. skierowanym do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego S. G. wniósł o zamurowanie wszystkich otworów okiennych znajdujących się w ścianie zachodniej budynku położonego na działce nr 1542 w B., organ ten sprawę wszystkich otworów okiennych w tej ścianie rozdzielił na dwa odrębne postępowania administracyjne, uwzględniając iż otwory te powstały w różnym czasie.