Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 listopada 2007 r., sygn. II SA/Kr 726/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie AWSA Kazimierz Bandarzewski WSA Ewa Janowska (del. / spr.) Protokolant: Anna Fugiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2007 r. sprawy ze skargi T.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [....] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia ..........2005r, T.P. zwróciła się do Wojewody ....... o stwierdzenie nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w O. z dnia [....] , zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości położonej w B., stanowiącej działkę nr ...., będącą własnością Gminy B. w wieczystym użytkowaniu M.R. i J.R. , zapisanej w operacie ewidencji gruntów pod póz. ..., na działki nr nr ......, zgodnie z wykazem zmian gruntowych, stanowiących integralną część wskazanej decyzji. W uzasadnieniu wniosku T.P. wyjaśniła, że decyzją z dnia ........1995r., Kierownik Urzędu Rejonowego w O. na podstawie art. 10 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości zatwierdził projekt podziału nieruchomości stanowiącej działkę nr .... na działki nr nr ......... Projekt podziału objęty był operatem pomiarowym nr KREG......... Strona podniosła, że w uzasadnieniu decyzji podano, iż zgodnie z planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego miasta B., zatwierdzonym uchwała nr .... Rady Narodowej Miasta i Gminy B. z dnia ..........1986r. działka nr ..... położona była na terenie przeznaczonym pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne - symbol planu "[....]", a podział nieruchomości miał na celu utworzenie dwóch zabudowanych działek oznaczonych numerami ............. W podaniu swym strona zarzuciła, że decyzja podziałowa została wydana z rażącym naruszeniem prawa, czyli dotknięta jest wadą wymienioną w art. 156 § 1pkt 2 K.p.a., wywodząc, że zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z 29 kwietnia 1985r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości podział nieruchomości mógł nastąpić, jeżeli był zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, podkreślając iż zgodnie z obowiązującym na dzielonej nieruchomości planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego, dzielona działka położona była na terenie przeznaczonym pod budownictwo mieszkaniowe, co oznaczało, że podział nieruchomości był zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego tylko w razie wydzielenia nieruchomości, na których będzie możliwe, zgodnie z obowiązującym w dacie podziału przepisami, wybudowanie i użytkowanie budynku mieszkalnego. Rozważając kwestię zgodności podziału wymienionej nieruchomości z planem zagospodarowania przestrzennego strona wskazała na treść ustawy z dnia 6 lipca 1972r. o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach, która w art. 18 ust. 1 uzależniała podział