Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 lutego 2013 r., sygn. II SA/Gd 633/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Tamara Dziełakowska, Sędzia WSA Jolanta Górska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Maria Flisikowska, po rozpoznaniu w Gdański na rozprawie w dniu 27 lutego 2013 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. w G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 grudnia 2009 r., nr [[...]], Wójt zatwierdził projekt podziału działki nr [[...]] położonej we wsi Ł., stanowiącej własność W. G., na działki o nr od [[...]] do [[...]]. W decyzji wskazano, że podziału dokonuje się pod warunkiem, że przy sprzedaży nowowydzielonych działek nieposiadających bezpośredniego dostępu do drogi publicznej nastąpi ustanowienie odpowiednich służebności drogowych lub sprzedaż udziałów w działce nr [[...]].

A. wystąpiło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wnioskiem o stwierdzenie nieważności wskazanej decyzji zatwierdzającej podział, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa - art. 93 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, albowiem w chwili dokonywania podziału działka nr [[...]] nie miała dostępu do drogi publicznej. O ustanowienie służebności drogi kosztem nieruchomości A. zabiega właściciel nowowydzielonych działek.

Postanowieniem z dnia 17 listopada 2013 r. nr [[...]] Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło A. wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta z dnia 21 grudnia 2009 r. zatwierdzającej podział działki nr [[...]]. Kolegium uznało, że wnioskodawca nie posiada legitymacji czynnej do inicjowania postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta z dnia 21 grudnia 2009 r. Stronami postępowania w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości są podmioty uprawnione do dysponowania nieruchomością, a więc właściciel, współwłaściciel, użytkownik wieczysty i współużytkownik wieczysty. Te podmioty również mogą żądać wszczęcia postępowań w trybach nadzwyczajnych: wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności. Z tego wywiedziono, że A. nie ma legitymacji do inicjowania postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności.