Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 26 września 2007 r., sygn. II SA/Bd 582/07

dyspozycja finansami samorządowymi przez instytucję, którą radny kieruje, może skutkować osiągnięciem przez tą instytucję określonych korzyści, które nie są osiągalne dla ogółu, innych mieszkańców powiatu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie WSA: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik (spr.) Asesor WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 września 2007r. sprawy ze skargi Rady Powiatu [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] maja 2007r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, 2. stwierdza, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie podlega wykonaniu, 3. zarządza zwrot na rzecz skarżącego kwoty 300zł. (słownie: trzysta złotych), uiszczonej jako nienależny wpis.

Rada Powiatu [...] podjęła w dniu [...] kwietnia 2007r. na podstawie art. 190 ust. 2 w związku z art. 190 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. 2003 r., Nr 159, poz. 1547, z późn. zm.) uchwałę nr [...] w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego K.K. z powodu zarządzania działalnością gospodarczą na majątku powiatu. W jej uzasadnieniu podano, iż K.K. będąc Prezesem Banku Spółdzielczego w [...] obsługującego powiat [...] i prowadzącego w siedzibie Starostwa punkt kasowy dla interesantów z powiatu [...], łączył prowadzenie działalności gospodarczej na majątku powiatu z wykonywaniem mandatu radnego, a zatem zaistniała sytuacja, w której powstało niepożądane społecznie zjawisko konfliktu interesów naruszające zakaz z art. 25b ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592, ze zm.).