Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 września 2007 r., sygn. I SA/Bk 75/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, Sędziowie sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), asesor WSA Wojciech Stachurski, Protokolant Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 września 2007 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych oddala skargę

Wnioskiem z [...] lipca 2004 r., uzupełnionym pismem z [...] listopada 2004 r., skarżący J. M. zwrócił się do Burmistrza Miasta Z. o umorzenie należności zaległości w podatku rolnym za 2002 i 2003 r., oraz zaległej I, II i III raty podatku rolnego za 2004 r. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazywał na trudną sytuację, finansową spowodowaną brakiem zatrudnienia.

Burmistrz Miasta Z. decyzją z [...] listopada 2004 r., nr [...] odmówił umorzenia zaległości objętych wnioskiem. W uzasadnieniu decyzji wskazał, iż motywy zawarte we wniosku nie stanowią podstawy do umorzenia zaległości w podatku rolnym. Wskazał, że skarżący wraz z bratem K. od lat systematycznie korzystali z ulgi polegającej na umarzaniu zaległości w podatku rolnym (w latach 1999-2002 umorzono łącznie kwotę [...] zł). Podkreślił, że podatnicy, jako ludzie młodzi mieli możliwość poprawienia sytuacji materialnej, a ciążący obowiązek podatkowy nie powinien być w całości przerzucany na gminę. Burmistrz Z. wskazał, że ocena, czy istnieją przesłanki do umorzenia zaległości podatkowych jest oparta w znacznej mierze na elementach natury słusznościowej i polega chociażby na porównaniu sytuacji finansowej podatnika z możliwościami budżetowymi gminy. Zaznaczył, że aktualnie bardzo trudna sytuacja budżetu miasta wymaga podniesienia dyscypliny płatniczej wszystkich podatników, w tym także poprzez zaostrzenie kryteriów udzielania ulg w spłacie zaległości. Podkreślił, że budżet Miasta Z. jest uszczuplony, przez co miasto nie może zmniejszać dochodów własnych, do których należą wpływy z podatku rolnego. Organ wskazał, że rozważając możliwość zastosowania umorzenia zaległości, wzięto pod uwagę nie tylko argumenty podniesione w podaniu przez podatnika, ale również interes ogólnospołeczny z uwagi na to, że umarzanie podatków powoduje zmniejszenie wpływów do budżetu miasta i ma w konsekwencji wpływ na realizację zadań zaspokajających potrzeby całej społeczności miejskiej.