Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 lipca 2007 r., sygn. III SA/Łd 393/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Sędziowie NSA Janusz Furmanek Asesor WSA Ewa Alberciak (spr.) Protokolant Asystent sędziego Izabela Wędrak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2007 r. sprawy ze skargi L.R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie statusu bezrobotnego i prawa do zasiłku dla bezrobotnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] nr [...].

Uzasadnienie

III SA/Łd 393/07

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...], wydaną na podstawie, art. 145a § 1 i 149 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) w związku z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz ustawy o systemie oświaty (Dz.U. z 2003 r. Nr 6, poz.65), po rozpoznaniu wniosku L.R. o wznowienie postępowania w przedmiocie przyznania zasiłku przedemerytalnego, Prezydent Miasta S. orzekł o odmowie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z dnia [...] Nr [...] o przyznaniu statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podniesiono, iż wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 czerwca 2006 r. został uznany za niekonstytucyjny przepis art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz ustawy o systemie oświaty w części, w której zawierał datę 12 stycznia 2002 r., do której to daty bezrobotni mogli otrzymywać świadczenia na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2001 r.

Organ I instancji wyjaśnił, że L.R. został zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w S. w dniu [...]. Decyzją ostateczną z dnia [...] Nr [...]. Prezydent Miasta S., na podstawie art. 23 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu - Dz.U. z 2001 r. Nr 6 poz. 56 ze zm.), orzekł o uznaniu L.R. za osobę bezrobotną oraz przyznał prawo do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 10 kwietnia 2002 r. W dniu rejestracji L.R. legitymował się 31 letnim i 5 miesięcznym okresem uprawniającym do zasiłku, w tym ponad 15 letnim okresem wykonywania prac uznanych w przepisach emerytalnych za zatrudnienie w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze. Zasiłek dla bezrobotnych był pobierany przez L.R. do [...]. Utrata statusu bezrobotnego i prawa do zasiłku dla bezrobotnych nastąpiła z powodu podjęcia zatrudnienia w A spólce z o.o. w S. W dniu 12 kwietnia 2002 r. L.R. złożył wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego. Prezydent Miasta S. decyzją z dnia [...], Nr [...] odmówił przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego. Od decyzji tej L.R. odwołał się. Wojewoda [...], decyzją z dnia [...] nr [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji. Na ww. decyzję L.R. złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2004 r. sygn. akt 3 II SA/Łd 1174/02 oddalił skargę. W dniu 6 października 2006 r. L.R. złożył do Powiatowego Urzędu Pracy w S. wniosek o wznowienie postępowania w sprawie przyznania zasiłku bądź świadczenia przedemerytalnego w oparciu o wyrok Trybunału Konstytucyjnego. Na podstawie przepisu art.150 k.p.a. Powiatowy Urząd Pracy przekazał przedmiotowy wniosek do Wojewody [...], jako organu właściwego do wydania orzeczenia w sprawie wznowienia postępowania, gdyż kwestia uprawnień do świadczenia przedemerytalnego była rozstrzygana przez Wojewodę [...]. Wojewoda [...] po przeprowadzonym postępowaniu wyjaśniającym postanowieniem z dnia [...] Nr [...] przekazał według właściwości rzeczowej przedmiotowy wniosek Prezydentowi Miasta S.