Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 czerwca 2007 r., sygn. I SA/Łd 2031/06

Dnia 18 czerwca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak Sędziowie Sędzia NSA Paweł Janicki Asesor WSA Renata Kubot Szustowska (spr.) Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 czerwca 2007 roku sprawy ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za marzec 2002 roku 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w Ł. na rzecz skarżącego M. J. kwotę 2.803,00 (dwa tysiące osiemset trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Decyzją z dnia [...] Naczelnik Urzędu Celnego w P. T., działając na podstawie art. 207, art. 21 § 1 pkt 1 i § 3, art. 51 § 1, art. 53 § 1, § 3 i § 4 ustawy z dnia 29.sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. Nr 8 z 2005r, poz. 60 ze zm.), art. 2 ust. 1, art. 6 ust. 1, art. 10 ust. 1 i 2, art. 34 ust. 1, art. 35 ust. 1 pkt 3, art. 36 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8.stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), § 2 ust. 1 pkt 1, §5 pkt 1, §6 ust. 1,2 i 5, § 14 ust.1 pkt 1, § 23 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19.grudnia 2001r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz.U. Nr 148, poz. 1655 ze zm.) oraz § 2 ust. 1 pkt 1, § 5 pkt 1, § 6 ust. 1,2 i 5, § 21 ust. 1 i § 12 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.marca 2002r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz.U Nr 27, poz. 269) określił M. J., prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą "A", zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiąc marzec 2002r. w wysokości 12.930,00,-zł.

W uzasadnieniu wskazał, iż w następstwie przeprowadzonej kontroli w zakresie prawidłowości rozliczania podatku akcyzowego ustalono, że ilość sprzedawanego przez podatnika gazu płynnego, wykazanego w złożonej deklaracji AKC 2 jest zgodna z przedstawionymi dokumentami sprzedaży. Zastrzeżenia organu podatkowego dotyczyły natomiast sprzedaży oleju opałowego osobom fizycznym, które zgodnie z treścią jednobrzmiących § 6 ust. 1 pkt 2 powołanych wyżej rozporządzeń Ministra Finansów w sprawie podatku akcyzowego (obowiązujących odpowiednio do dnia 25.marca 2002r. i od dnia 26.marca 2002r.), winny złożyć oświadczenie stwierdzające, iż nabywane wyroby są przeznaczone na cele opałowe. Oświadczenie to powinno być dołączone do kopii paragonu oraz zawierać co najmniej elementy, określone w ust. 2 § 6 (imię i nazwisko zbywcy, adres zamieszkania odbiorcy, określenie ilości nabywanego oleju opałowego, określenie ilości posiadanych urządzeń grzewczych oraz miejsca /adresu/, gdzie znajdują się urządzenia, wskazanie rodzaju i typu urządzeń grzewczych, datę i miejsce wystawienia oświadczenia oraz podpis składającego oświadczenie). Przeprowadzone postępowanie weryfikacyjne wykazało natomiast, że nie wszystkie oświadczenia stanowią wiarygodny materiał dowodowy, potwierdzający sprzedaż oleju opałowego na cele na jakie został zakupiony przez podatnika. Część oświadczeń zawiera bowiem dane osób fikcyjnych, co zostało potwierdzone w materiałach zgromadzonych przez organ podatkowy oraz przez Policję, część zaś pochodzi od osób, które nie dokonywały faktycznie zakupu oleju opałowego. W większości oświadczeń brak jest również daty wystawienia. W ocenie organu oznacza to, iż podatnik nie posiadał wiarygodnych oświadczeń potwierdzających sprzedaż oleju opałowego na cele opałowe w ilości 10.600 litrów. Za wiarygodne, a faktycznie złożone nie można bowiem uznać oświadczenia, w którym osoba rzekomo je składająca nie występuje w ewidencji ludności lub nie potwierdza nabycia towaru. W konsekwencji zasadne jest zatem, zdaniem organu podatkowego, zastosowanie przepisów § 5 pkt 1 w zw. z § 6 ust. 5 wskazanych wyżej rozporządzeń Ministra Finansów oraz stawki podatku akcyzowego, określonej w poz. 1 pkt 2 załączników nr 1 do tychże rozporządzeń. Z uwagi na brak danych, dotyczących zawartości siarki w oleju opałowym, przyjęto ją w najniższej wysokości wskazanej w cytowanych rozporządzeniach, w konsekwencji zaś zastosowano najniższą stawkę podatku akcyzowego. Ogółem podatek akcyzowy od paliw silnikowych wynosi 2.542,00,-zł., od sprzedaży oleju opałowego na cel inne niż opałowe natomiast - 10.388,00,-zł. Łącznie podatek akcyzowy za miesiąc marzec 2002r. wynosi 12.930,00,-zł.