Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 maja 2007 r., sygn. II SA/Wr 819/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędziowie: Sędzia NSA Julia Szczygielska (sprawozdawca) Asesor WSA Olga Białek Protokolant: aplik.prok. Michał Gnyszka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 maja 2007 r. sprawy ze skargi E. P. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 26 października 2006 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.

Uzasadnienie

W dniu 28 sierpnia 2006 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ś. Ś. wydał na podstawie art. 32, art. 119 § 1 oraz art. 121 § 1, 2, 3 i 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.) postanowienie Nr [...], którym nałożył na E. P. środek egzekucyjny w postaci grzywny w celu przymuszenia w wysokości 2.500,00 zł.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż zobowiązany nie wykonał nakazu zaniechania dalszych robót i przywrócenia do stanu poprzedniego części obiektu w budynku mieszkalnym - ganku, w którym wydzielił pomieszczenie - łazienkę oraz likwidacji połączenia - przyłącza kanalizacyjnego do dawnego odstojnika płyty gnojowej z przywróceniem terenu do stanu poprzedniego. Nakaz dotyczy budynku mieszkalnego, położonego na działce nr [...], [...], przy ul. W. [...] w P., gmina M. Do dnia 28 sierpnia 2006 r., brak jest informacji o wykonaniu obowiązku, pomimo doręczenia upomnienia nr [...] (data doręczenia 23 czerwca 2004 r.) oraz tytułu wykonawczego Nr [...] z dnia 26 czerwca 2006 r. (data doręczenia 4 lipca 2006 r.). Obowiązek powyższy wynika z decyzji Nr [...] z dnia 15 stycznia 2004 r., która stała się ostateczna w administracyjnym toku postępowania z dniem 14 kwietnia 2004 r. po utrzymaniu w mocy przez D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W., decyzją Nr [...] z dnia 14 kwietnia 2004 r. W przypadku nie wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym, zostanie orzeczone wykonanie zastępcze (art. 122 § 2 pkt 2 w/w ustawy). Wysokość grzywny została określona w oparciu o art. 121 § 2 w wysokości 2500,00 zł, tj. 50% maksymalnej stawki. W przedmiotowej sprawie, jak wskazał organ, nie ma bowiem zastosowania art. 121 § 5, który określa sposób naliczenia wysokości grzywny dla obiektów budowlanych lub ich części, których nakazano rozbiórkę.