Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Wa 1748/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska, Sędzia WSA Bronisław Szydło, Asesor WSA Piotr Kraczowski (spr.), Protokolant Magda Magdoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi S. T. przedstawiciela ustawowego małoletniej A. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku; - oddala skargę

Uzasadnienie

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z [...] kwietnia 2006 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku S. T. z 9 września 2005 r., występującej jako przedstawiciel ustawowy córki A. M., powołując się na art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 ze zm.), odmówił przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku.

W uzasadnieniu podał, że świadczenie w drodze wyjątku może być przyznane ubezpieczonym oraz pozostałym po nich członkom rodziny, którzy wskutek szczególnych okoliczności nie spełniają warunków wymaganych w ustawie do uzyskania prawa do emerytury lub renty, nie mogą - ze względu na całkowitą niezdolność do pracy lub wiek - podjąć pracy lub działalności objętej ubezpieczeniem społecznym i nie mają niezbędnych środków utrzymania. Wskazał, że renta rodzinna jest świadczeniem pochodnym świadczenia, jakie przysługiwałoby osobie zmarłej. W związku z tym w pierwszej kolejności rozpatrzeniu podlega spełnienie powyższych przesłanek przez osobę zmarłą, a następnie przez wnioskodawcę. Prezes ZUS zaznaczył, iż z akt rentowych wynika, że zmarły ojciec dziecka K. M. na przestrzeni 38 lat życia na datę orzeczenia całkowitej niezdolności do pracy i niezdolności do samodzielnej egzystencji posiadał udowodniony okres składkowy i nieskładkowy wynoszący łącznie 15 lat i 2 miesiące. Ostatnio udowodniony okres ubezpieczenia ojca dziecka przypada na 5 sierpnia 1999 r., natomiast całkowita niezdolność do pracy i niezdolność do samodzielnej egzystencji została orzeczona od [...] stycznia 2004 r. tj. po upływie 4 lat, 5 miesięcy i 14 dni od ustania ubezpieczenia. We wskazanym okresie ojciec dziecka był zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku - co zdaniem organu - nie może być uznane za szczególną okoliczność, na skutek której nie nabył uprawnień do świadczenia ustawowego. Prezes ZUS wskazał również na trudną sytuację materialną skarżącej i jej dziecka, z zastrzeżeniem jednak, że nie stanowi ona wyłącznego kryterium, od którego zależy przyznanie świadczenia w drodze wyjątku.